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Lo que está en juego en el referéndum es lo que los analistas chilenos y latinoamericanos aquí reaccionarán ante BBC Mundo, más allá del «aprobar» o «desaprobar» y tipo de convención que finalmente sobreviene para redactarlo.
1. Crear una constitución «libre de traumas»
A pesar de que pasó por numerosas reformas, la constitución aún vigente en Chile hoy fue redactada y adoptada en 1980 bajo el régimen militar del general Augusto Pinochet, y según el politólogo Gabriel Negretto, «nunca ha superado esta deficiencia innata, simbólica y políticamente».
Por eso el proceso constitucional, que podría comenzar con el triunfo de la «aprobación», se trata de la Legitimidad de origen Informó sobre una posible nueva constitución para Chile a BBC Mundo Negretto, quien asesoró a Naciones Unidas en procesos de reforma constitucional en varios países de América Latina.
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«¿Qué rodeó la Constitución de Pinochet ?: Que nació de un acto de violencia, de violencia; Se hizo en un clima de miedo y terror ”, describe el académico. “Para contrastar con los orígenes de la vieja constitución, la nueva debe provenir de un amplio apoyo ciudadano y en un ambiente pacífico”, dice.
«En este sentido, se llama la atención de quienes apoyan el» consentimiento «a la demanda de calma … El estallido social, que incluyó un gran número de demandas legítimas, también se asoció con actos de violencia injustificados, que aún no están claros hasta el día de hoy. . No se puede erradicar toda la violencia, pero hay que tener claro que corresponde a grupos aislados ”, dice.
Para que Chile tenga efectivamente una constitución que no cargue con los traumas de la actual, también es necesario, según Negretto, que una de las dos opciones gane a su vez. mayoría suficientemente grandey en una votación con una participación importanteOjalá superior a los promedios de las últimas elecciones chilenas.
“No es lo mismo un referéndum como el que se realizó en Colombia sobre el acuerdo de paz que uno sobre las reglas básicas por las que queremos vivir como sociedad, como se define en Chile. En este caso, es problemático si la diferencia entre la opción ganadora y la perdedora es pequeña ”, advierte el académico.
«Sería un mal comienzo si la ‘aprobación’ ganara por un pequeño margen: el trauma que vive Chile con respecto al legado de la dictadura se deriva del referéndum de 1988 cuando la dictadura militar hizo la transición a la democracia con un margen muy pequeño alto poder político (el «sí» a Pinochet recibió el 43% y el «no» el 54,7%), no debe haber dudas sobre la posición mayoritaria ”, dice Negretto.
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«Si el resultado fuera 51 para ‘aprobación’ y 49 para ‘negación’, estaría muy preocupado por el futuro de Chile», agregó Negretto.
“Porque eso significaría que la enmienda constitucional no sería rechazada por una minoría, sino por la mitad de la población. Y eso es preocupante en un contexto polarizado, porque aquí no hay medias tintas: se cambia la constitución o no.
2. Restaurar la legitimidad de la política
Vicky Murillo, directora del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Columbia en Nueva York, señala que el referéndum en Chile surgió como respuesta a la movilización social, «un síntoma de la crisis en la representación del sistema político» en el país.
«La toma de la calle y los gritos querían que los políticos escucharan al público, incluso si esa llamada de atención requería derribar la puerta de la sala donde se toman las decisiones, como dice la canción» Hamilton «.
El científico se refiere a «The Room It Happened», uno de los temas del popular musical estadounidense, que describe las negociaciones secretas en las que la élite negocia fuera del ojo de la opinión pública, una Una práctica llamada «cocina» en Chile.
“Es importante recordar las expectativas que trae el proceso del grupo constituyente y la importancia de mantener esa puerta abierta. Esto significa que no solo el resultado sino también el proceso constitucional será la clave para restaurar la legitimidad política ”, dice Murillo.
Para conseguir la «aprobación», el politólogo advierte que es importante asegurar «la entrada de» nuevos actores como representante de la ciudadanía y al mismo tiempo que tanto los antiguos como los nuevos representantes garanticen su atención a la ciudadanía, aunque no estén gritando o en la calle ”, dice.
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¿Cómo se puede lograr este objetivo? Sugiere construir una conexión humana basada en la empatía y la experiencia compartida.
«Que la ciudadanía se reconozca en sus representantes y pueda confiar en ellos. El proceso solo puede ser participativo en los últimos casos, requiere tiempos de espera y puede contener errores. Por eso, la confianza en quienes están en la sala donde se toman las decisiones depende tanto de una puerta abierta como de la empatía entre ellos y quienes se les pide ser escuchados durante demasiados años. “, Describe el politólogo.
3. Redistribuir el poder y los bienes públicos
«Las constituciones definen las reglas del juego», describe Miriam Henríquez, decana de la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado.
«La etiqueta más grande que usaría para el proceso chileno sería la opción de cambiar las reglas del juego para la distribución del poder y bienes públicos valiosos para la existencia de la sociedad en su conjunto. No solo derechos civiles, libertades, sino también sociales como el agua, la vivienda, la educación.
Henríquez sostiene que una de las opciones es cuando se lleve a cabo el proceso inaugural Se eliminarán los obstáculos que impiden un cambio de orden público en Chile hoy por el Congreso. Según la constitución actual, incluso si una ley es aprobada por mayoría supraparlamentaria, puede ser impugnada en el Tribunal Constitucional (TC).
“Si en la constitución se establece que las cosas se regulan por simple ley, por ejemplo, y se cambia el TC, se facilitarán los cambios en la política pública”, dice el académico.
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“La ‘negación’ requeriría que la ciudadanía no tenga la voluntad de cambiar la constitución porque las cosas están como están, está bien. Sin embargo, esto no impide que se lleven a cabo reformas. Hay gente de negación “Que crean que son necesarios cambios profundos y se comprometen a hacerlos”, dice Henríquez.
«La diferencia es que haciendo ‘estoy de acuerdo‘ Hay un itinerario, un camino despejado, un órgano específico. Las reformas que se llevaban a cabo en el caso de ‘rechazo’ serían llevadas a cabo por el parlamento actual y los cambios no tendrían tanta legitimidad como aquellos por los que se hubiera elegido un órgano especialmente elegido ”, añade.
“Es posible que una nueva constitución sea bastante similar a la actual y las expectativas se frustren, pero insisto en que es importante sentarse a conversar. Esa diferencia ya debería cumplir con muchas expectativas: tener un pacto social que consideremos nuestro ”, concluye.
4. Generar un proceso único para ingredientes en América Latina
Tanto la implementación del referéndum como el proceso constituyente resultante de los resultados están regulados en la constitución actual, la cual ha sido especialmente modificada por el Congreso para tal efecto. Ésta es una de las diferencias entre el referéndum constitucional chileno y otras experiencias latinoamericanas.
“No es tan común que una constitución actual sea enmendada para reemplazarla. Es una excepción que Chile siga este camino, este proceso, con procedimientos y plazos fijos. Y es un desafío máximo que los enfrentemos ”, enfatiza Henríquez.
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Además, en este caso, no será el gobierno quien defina la reforma constitucional ni el organismo que podría redactar la nueva constitución. ciudadanía.
“Además, no hay una fuerza hegemónica en Chile que domine el debate. Algunos de los juicios latinoamericanos se han caracterizado por la existencia de fuerzas políticas muy predominantes en las que predomina una mayoría. Eso no pasa en Chile porque Las fuerzas están fragmentadas. Y lo que podría y es complejo nos obliga a hacer pactos ”, dice el politólogo.
“Cada proceso en América Latina tiene algo que lo hace único. En el caso chileno es único que todas o gran parte de las fuerzas políticas han acordado un cauce institucional para la crisis ”, concluye Henríquez.
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