Por José Alejandro Vargas
En su estado original, el hombre vivía su vida diaria sin reglas restrictivas en su ilimitado abanico de libertades, pero estaba amenazado por la crueldad de la ley del más fuerte. Esto último fue la razón por la que se sumó políticamente en un pacto social con la ley del más fuerte con el fin de que sus vidas, su libertad y sus bienes estén protegidos de los ataques y conflictos que surjan al interior de la comunidad y en este sentido concluye un contrato social en el que el Estado se obliga a brindar la protección que asegure la convivencia de todos, reconociendo en primer lugar la primacía de los derechos fundamentales que son inherentes al ser humano y que sólo pueden restringirse si es imprescindible para garantizar la paz. sobre normas legítimamente acordadas.
La misma consideración ha establecido la necesidad de que los Estados sacrifiquen el alcance de su propia soberanía, que es vista como una expresión del poder político que una nación independiente posee indefinidamente y tiene la autoridad necesaria para tomar sus propias decisiones, con el fin de proporcionar mecanismos para promover mecanismos que promuevan la protección de los derechos humanos internos y externos y fronteras abiertas para que el crimen organizado pueda ser perseguido en todas partes, evitando al mismo tiempo que los regímenes dictatoriales utilicen reglas internas manipuladas para repetir la destrucción del nazismo alemán. Hay que admitir que hoy el radio de expansión de la soberanía de los países es más limitado debido a los acuerdos que regulan las relaciones de la comunidad internacional, pero por otro lado los estados cuentan con medios eficaces, como la cooperación judicial internacional. Perseguir y sancionar los delitos que perturben la paz social más allá de las fronteras.
Para Raúl Cervini: “[…] La cooperación judicial internacional en materia penal surge cuando el aparato judicial de un Estado, que no tiene imperio excepto dentro de la parte de su jurisdicción que le corresponde, recurre a la ayuda y apoyo que otros Estados pueden brindarle a través de su actividad judicial. Con respecto a la asistencia judicial recíproca en materia penal, la Convención de la OEA establece en primer lugar su objeto en el artículo 1 y dispone: “Los Estados Partes se comprometen a prestar asistencia jurídica mutua en asuntos penales de conformidad con las disposiciones de esta Convención»; y en segundo lugar, explica su alcance al señalar en su artículo 2 que “Los Estados Partes se prestarán asistencia mutua en las investigaciones, juicios y procedimientos en asuntos penales relacionados con delitos cuyo conocimiento caiga dentro de la jurisdicción del Estado requirente en el momento de la solicitud de asistencia.sin que ello implique que el Convenio autorice a un Estado Contratante a ejercer jurisdicción en el territorio de otro Estado Contratante o a desempeñar funciones que, según el derecho interno, están reservadas exclusivamente a las autoridades del otro Estado Contratante.
Fue el imperativo de combatir el crimen organizado lo que obligó a los estados a acordar la cooperación judicial internacional. Las Naciones Unidas propusieron en 1975 una definición detallada y muy general de este flagelo: “[…] El crimen organizado es una actividad criminal compleja y a gran escala llevada a cabo por grupos de personas, sin importar cuán estrechamente o poco organizadas estén, para el enriquecimiento de los involucrados y a expensas de la comunidad y sus miembros. Esto se logra a menudo mediante un desprecio implacable de la ley, incluidos los crímenes contra las personas, y a menudo se asocia con la corrupción política». En este contexto, Peter Reuter, citando el miedo y la corrupción como componentes esenciales del crimen organizado, afirma que es «el crimen organizado delincuencia es cualquier grupo con una estructura corporativa cuyo principal objetivo es recaudar dinero a través de actividades ilegales y, a menudo, mantenerse sobre la base del miedo y la corrupción”.
La Constitución Dominicana establece en su artículo 26: «La República Dominicana es un Estado miembro de la comunidad internacional, abierto a la cooperación y comprometido con las normas del derecho internacional, en consecuencia: Reconoce y aplica las normas del derecho internacional en general» y americano. en la medida en que hayan asumido sus poderes públicos; Las normas actuales de los convenios internacionales ratificados se aplican a nivel nacional tan pronto como se publican oficialmente. Las relaciones internacionales de la República Dominicana se basan y se rigen por la afirmación y promoción de sus valores e intereses nacionales, así como el respeto a los derechos humanos y al derecho internacional…” Es decir, siguiendo la conocida frase latina, ya adoptado como principio: ““pacta sunt servanda” – lo acordado es vinculante. Estamos obligados a cumplir con todas las solicitudes que se nos hagan en el contexto de la cooperación judicial internacional, siempre que se respeten las reglas y procedimientos establecidos.
En materia penal, la cooperación judicial internacional está regulada en el artículo 155 y siguientes del Código Procesal dominicano. El primero establece que «Los jueces y el Ministerio Público prestarán la mayor cooperación posible a las solicitudes de autoridades extranjeras, siempre que se formulen de conformidad con los artículos siguientes», las disposiciones de los tratados internacionales y este Código. En casos urgentes, el juez o el ministerio público podrá, según el caso, dirigir solicitudes de cooperación a cualquier autoridad judicial o administrativa; En este caso, luego informarán al Ministro de Relaciones Exteriores”. Dado que el cumplimiento de los compromisos contraídos con la comunidad internacional corresponde a la actitud de un Estado responsable, la actuación del Estado dominicano, que por supuesto se caracteriza por gestos reiterados. de solidaridad, no debe causar ira.
