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La estrategia de los primeros 100 días del gobierno de Luis Abinader fue controlar los daños causados por la pandemia COVID-19, que provocó el peor revés económico del país en décadas y moldeó la política económica. las decisiones e incluso los lamentos de la actual administración.
El Banco Central de República Dominicana estima que la economía se contraerá seis por ciento este año. «Ningún gobierno ha enfrentado jamás una combinación de desafíos y amenazas semejante», dijo el propio Abinader en la inauguración el 16 de agosto.
Desde ese día, la gestión económica ha estado marcada por medidas como ajustes presupuestarios, medidas de austeridad, un reinicio productivo de los sectores estratégicos afectados por la pandemia, y una deuda de emergencia de mil millones de dólares para atender las necesidades financieras del nuevo coronavirus.
El primer desafío del gobierno fue administrar las finanzas públicas desde todos los ángulos. La promesa de mejorar la calidad del gasto público, acabar con las «botellas» en el gobierno y entregar el presupuesto estatal para 2021 antes del 1 de octubre, un año que parecía más incierto en ese momento de lo que es ahora, estos fueron los primeros pasos. que tenía que hacer una administración en profundidad.
Todo ello en un escenario en el que había que poner a disposición escasos recursos para hacer frente a la pandemia y prestar ayuda de emergencia para paliar la crisis de los trabajadores afectados.
Después de un mes en el poder, Abinader admitió que «el último gobierno no dejó ni un centavo» para pagar los subsidios a los trabajadores suspendidos e informales y que su administración tuvo que cumplir con los pagos pendientes de julio y la primera quincena de agosto. que correspondía al gobierno saliente de Danilo Medina.
Pagar los programas de prevención de tsunamis de emergencia para los desempleados ha sido más costoso para el estado que brindar atención médica para el COVID-19 en sí. Declaración de pandemia emitió 117,425.3 millones de pesos, de los cuales 83% (97,350.1 millones de pesos). Prestaron atención a la ayuda laboral.
Queda por ver si los subsidios han logrado frenar los despidos masivos. El Banco Central de la República Dominicana aún no ha dado a conocer datos del tercer trimestre sobre el mercado laboral, aunque los datos del trimestre anterior arrojaron una tasa de desempleo del 3,2%, un nivel históricamente bajo.
Pero en una economía paralizada y cerrada por la pandemia, entre marzo y julio, pocos buscaban trabajo y esto desencadenó la tasa de inactividad que mide la población que no trabaja y que no quiere, lo que puede explicar por qué la tasa de desempleo. fue tan bajo en lo peor de la crisis.
El peso masivo de las ayudas laborales, que representan más del 10% del gasto público este año, tiene fecha de finalización y es parte de lo que anunció el presidente Abinader durante sus primeros 100 días en el cargo.
Se necesitan FASE, Pa ‘Ti y Stay at Home hasta diciembre. El mandatario dominicano dijo en una entrevista con Diario Libre en septiembre pasado que mantener estos subsidios hasta el próximo mes fue «un esfuerzo extraordinario». «Veremos cómo vamos a partir de enero, porque la verdad es que no es sostenible desde el punto de vista fiscal», dijo ese día.
Las deudas aumentan
Los primeros 100 días de Abinader en el poder estuvieron llenos de deudas, planes de recuperación económica y también lamentos. Un mes después de asumir el cargo, el nuevo gobierno cerró la mayor emisión de bonos gubernamentales de la República Dominicana por $ 3.8 mil millones.
Y la crisis de la deuda no se ha detenido: el Congreso ha presentado solicitudes de préstamos por $ 655 millones del BID, $ 45 millones de la Agencia Francesa de Fomento y otros $ 100 millones del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. entre los que el Congreso ha conocido hasta ahora.
Se han pagado más de $ 4.6 mil millones o están en proceso. En tres meses, el peso de la deuda pública del sector no financiero -que no incluye las operaciones de deuda del banco central- pasó del 47,5% del producto interno bruto (PIB) en junio al 54,8% a fines de septiembre, último dato disponible.
Esta ha sido una forma de abordar la falta de financiación pública que está provocando la pandemia. Pero hubo otras ideas que fueron parte del lamento del gobierno de Abinader: la creación de nuevos impuestos para el próximo año.
En el anteproyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado 2021, que fue presentado originalmente en el Congreso Nacional, el ejecutivo propuso una serie de nuevos impuestos y la abolición de las exenciones tributarias para los asalariados, medida que fue rechazada por la población y que debió haber sido frustrada antes de emitir su dictamen. presentado al Parlamento.
El mandatario se vio obligado a realizar un comunicado público televisado en el que indicaba que debía descartarse la creación de estos homenajes. De esta manera, el gobierno necesitaba con urgencia encontrar otras formas de abordar la escasez de ingresos fiscales para 2021, y se ha pospuesto la idea de gravar los servicios digitales, las transacciones de divisas y las ganancias extraordinarias durante la pandemia. y la eliminación de la Exención del Impuesto sobre la Renta (ISR) para el pago de la tasa de Navidad.
Y Abinader anunció lo inesperado días después: el pacto eléctrico y el Ministerio Público se aprobarían lo antes posible. “La ley de la estrategia nacional de desarrollo requiere un pacto eléctrico y un pacto fiscal, que debieron implementarse hace siete años. Es urgente y necesario ”, dijo el mandatario nacional, quien aseguró que ambos deben convertirse en lineamientos aplicables para el 2022.
Otro tema polémico fue el de la marca Country. Hace un mes, el presidente Abinader asistió a la presentación de la estrategia, que incluía un logo presuntamente plagio de un diseñador ruso.
El equipo legal de ProDominicana anunció una demanda contra Beker, Integra y Kraneo Publicidad, quienes fueron los responsables del diseño de la imagen. El asunto se resolvió con un concurso de jóvenes diseñadores para crear un nuevo logo para la marca País, según anunció el ministro de Turismo, David Collado.
Esperanzas de turismo
La actividad turística representa alrededor del 8% del producto interno bruto y genera un tercio de los dólares que ingresan al país. Este también ha sido el sector económico más afectado por COVID-19 y las expectativas de una reactivación no serán inmediatas, sino a medio plazo.
Si bien las fronteras se abrieron el 1 de julio después de cerrar desde el 20 de marzo, las visitas turísticas están lejos de ser normales. En octubre, la llegada de turistas extranjeros a República Dominicana registró una disminución anual del 75,9%. Ese mes llegaron 70.901 turistas extranjeros, el mejor resultado desde que reabrió.
Como medida de emergencia para revitalizar el sector, el gobierno dominicano anunció un plan de revitalización turística para atraer a los visitantes perdidos por la pandemia. El programa de 420 millones de pesos (unos $ 7 millones) ha sido anunciado y se utilizará con fines promocionales, para celebrar convenios con aerolíneas para asegurar rutas de vuelo, así como medidas monetarias, un fondo de garantía, préstamos especiales para pequeñas y medianas empresas y también creación. seguro médico para turistas extranjeros a través del estado.
El turismo no fue el único que recibió apoyo. Durante sus primeros días en el poder, Abinader arregló para el sector agropecuario un fondo con préstamos sin intereses por 5,000 millones de pesos específicamente para pequeños productores.
Asimismo, se han mantenido las medidas de las facilidades tributarias para los contribuyentes, que permiten aliviar los efectos de las medidas de control de contagio.
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