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Pero los líderes extranjeros ya están llamando su atención en las capitales de todo el mundo con la esperanza de restablecer las relaciones y restaurar las normas que cambiaron bajo el presidente Donald Trump.
En ninguna parte habrá mayores posibilidades de cambio que en las relaciones entre Estados Unidos y China, que se deterioraron a mínimos históricos durante el mandato de Trump. Durante los últimos cuatro años Ambas partes se han golpeado mutuamente con aranceles comerciales, restringido el acceso a empresas de tecnología, periodistas y diplomáticos, cerrado consulados y firmado militarmente en el Mar de China Meridional.
Los analistas de ambos países todavía están debatiendo si Biden aceptará las políticas más punitivas de Trump hacia China o restablecerá las relaciones entre Washington y Beijing.
Incluso en los medios de comunicación estatales chinos, hay indicios de que el gobernante Partido Comunista está conteniendo la respiración y no está seguro de qué dirección tomará el nuevo gobierno.
El equipo de transición de Biden aún no ha publicado declaraciones oficiales de política sobre China. Sin embargo, Biden no es un recién llegado a la política exterior. Durante sus casi cinco décadas en la política nacional, Biden se ha enfrentado repetidamente a China. Desempeñó un papel como senador en China cuando se convirtió en miembro de la Organización Mundial del Comercio en 2001.
Los analistas ahora están mirando hacia atrás en declaraciones anteriores y comentarios recientes sobre la campaña electoral para ver cómo Biden abordará lo que puede ser su desafío de política exterior más urgente.
Relaciones con Beijing
Durante la administración Obama, en la que Biden se desempeñó como vicepresidente de 2009 a 2017, se otorgó un alto nivel de importancia a las relaciones con Beijing, en parte debido al nuevo estatus de China como la segunda economía más grande del mundo.
Aunque China ganó fuerza tanto económica como militarmente, la diplomacia durante este período se guió en gran medida por los intentos de cooperación en lugar de la confrontación. Las principales disputas fueron contenidas en gran medida y se centraron en cuestiones de seguridad como la concentración militar de China en el Mar de China Meridional y el ciberespionaje.
Según Obama, las relaciones entre dos países darían forma al siglo XXI y, por lo tanto, las relaciones estables eran de vital importancia no solo para Estados Unidos sino para todo el mundo.
Biden hizo varios viajes a Beijing para buscar el apoyo de China para una serie de políticas clave de Obama, incluidos los intentos de contener las ambiciones nucleares de Corea del Norte.
En declaraciones públicas, Biden describió la relación como optimista. «Si logramos esta relación correctamente con un modelo nuevo real, las posibilidades son ilimitadas».
Pero a pesar de las acusaciones de campaña de Trump de que Biden estaba demasiado cerca de China, hay evidencia de que sus puntos de vista han cambiado en los últimos años en línea con el sentimiento cambiante en Washington, donde es cada vez más improbable que Pekín sea el socio de Estados Unidos. pero es visto como el socio principal rival.
«Los demócratas responderán de forma clara, firme y constante si tenemos profundas preocupaciones económicas, de seguridad y de derechos humanos sobre las medidas del gobierno chino», dijo la plataforma 2020.
comercio
Uno de los principales pilares de la plataforma de política exterior del presidente Trump fue su guerra comercial con China.
Desde mediados de 2018, la administración Trump ha aumentado los aranceles sobre cientos de miles de millones de dólares de importaciones chinas en un intento por reducir el déficit comercial de Estados Unidos con China y obligar a Beijing a abrir aún más su economía.
«La manufactura está en recesión. La agricultura ha perdido miles de millones de dólares que pagaban los contribuyentes. Estamos siguiendo a China por el camino equivocado», dijo.
En cambio, Biden parece estar a favor de construir una coalición global para obligar a China a liberalizar su economía.
«Haría que China respetara las reglas internacionales, no como él lo hizo», dijo Biden durante su segundo debate con Trump en octubre. «Tenemos que tener al resto de nuestros amigos con nosotros y decirle a China: ‘Estas son las reglas. Juegas con ellas o pagas el precio por no pagarlas económicamente'».
También hay evidencia de que Biden puede adoptar aspectos de la guerra tecnológica de Trump contra China. Con Trump, Estados Unidos trató de persuadir a sus socios diplomáticos para que rechazaran la tecnología 5G fabricada en China, aislaran a Pekín de componentes estadounidenses importantes y usaran aplicaciones populares de empresas chinas de manera selectiva.
Hay otra indicación en la Plataforma Demócrata 2020 de que un gobierno de Biden continuará los esfuerzos de Trump para evitar que los aliados usen la tecnología 5G producida por el gigante tecnológico chino Huawei. «Trabajaremos con nuestros aliados y socios para desarrollar redes 5G seguras y contrarrestar amenazas en el ciberespacio», dijo la plataforma.
mar del Sur de China
Tanto las administraciones de Obama como de Trump han seguido políticas que contrarrestan las amplias y no comprobadas afirmaciones del gobierno chino hechas en el Mar de China Meridional.
Biden no ha hecho ninguna declaración pública importante sobre el Mar de China Meridional, pero actualmente no hay señales de que vaya a revertir las estrictas políticas de Trump en la región; incluso podría fortalecerlas.
En 2016, la plataforma democrática solo se refirió a la protección de la «libertad de mar en el Mar de China Meridional». Cuatro años después, ahora advierte expresamente contra la «intimidación del ejército chino» en la región.
Biden ha reafirmado su posición sobre la lucha contra los reclamos de expansión de China en la región de Asia y el Pacífico desde que fue elegido presidente. En una llamada telefónica con el primer ministro japonés Suga Yoshihide el jueves, Biden se comprometió a defender las asediadas islas Senkaku en el Mar de China Oriental, que son reclamadas tanto por Japón como por China.
Taiwán
Biden ha estado durante mucho tiempo a favor del apoyo de Estados Unidos a Taiwán y su gobierno elegido democráticamente. Mientras se desempeñaba como senador, el presidente electo votó en 1979 a favor de la Ley de Relaciones con Taiwán original, que permitía a Estados Unidos mantener relaciones no oficiales con Taipei y al mismo tiempo reconocer oficialmente al gobierno de Beijing.
Biden no ha hablado mucho sobre Taiwán en la campaña ni desde el comienzo de su transición. Sin embargo, no hay indicios de que tenga la intención de retirar las políticas de Trump.
Biden tuiteó sus felicitaciones a la presidenta de Taiwán, Tsai Ing-wen, cuando fue reelegida en enero de 2020, y ella las devolvió cuando ganó en noviembre.
En una señal reveladora, el Partido Demócrata eliminó cualquier mención a la política de «Una China» de su plataforma en 2020. El acuerdo por el cual EE. UU. Reconoció que solo hay una China y Taiwán es parte de él.
La directriz presentada en 2016 ha sido reemplazada por un nuevo lenguaje aparentemente actualizado. En cambio, los demócratas ahora se comprometen a «buscar una solución pacífica a los problemas a través del Estrecho que satisfaga los deseos e intereses del pueblo taiwanés».
Xinjiang y Hong Kong
Desde que la administración Trump llegó al poder en 2017, ha habido cada vez más informes de violaciones generalizadas de derechos humanos en la región occidental de Xinjiang en China.
El Departamento de Estado de EE. UU. Estima que hasta dos millones de ciudadanos de minorías musulmanas, incluido un gran número de uigures, han sido detenidos en centros de detención donde ex presos alegaron que fueron adoctrinados, abusados e incluso esterilizados.
En los últimos 12 meses, la administración Trump ha tomado una serie de medidas punitivas contra China por sus políticas de Xinjiang, incluidas sanciones contra funcionarios del Partido Comunista y prohibiciones de productos que pueden haberse fabricado utilizando trabajo forzoso uigur.
Sin embargo, todas las declaraciones de Biden, su campaña y el punto de vista del Partido Demócrata muestran poca tolerancia por la supuesta orientación uigur de Beijing y sugieren que un gobierno de Biden tomará más medidas.
Hablando sobre el presidente chino Xi en un debate democrático primario en febrero, Biden dijo: «Este es un matón que en realidad tiene un millón de uigures en ‘campos de reconstrucción’, lo que significa campos de concentración».
Los uigures exiliados no son los únicos que se preocupan de que la salida de Trump de la Casa Blanca haga que Estados Unidos retire su duro enfoque hacia China.
James Griffiths, Steven Jiang y Jill Disis de CNN contribuyeron a esta historia.
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