ohUn año después de los horribles e injustificados ataques de Hamás el 7 de octubre y de los continuos y desproporcionados ataques militares y atrocidades de Israel en Gaza, todo Oriente Medio se encuentra al borde de una catastrófica guerra regional.
Las prioridades más urgentes son garantizar un alto el fuego total e inmediato en Gaza y el Líbano, una reducción más amplia de las tensiones por parte de Israel e Irán y la liberación de todos los rehenes de Hamas y de los prisioneros palestinos detenidos arbitrariamente.
Pero más allá de eso, se necesitan acciones audaces y basadas en principios y un liderazgo a largo plazo para poner fin duradero al conflicto palestino-israelí, que se ha prolongado durante más de 75 años y sigue siendo el centro de las tensiones e inestabilidad regionales. La mejor manera de lograrlo sigue siendo una solución de dos Estados basada en la autodeterminación, la soberanía y la seguridad de ambos pueblos.
Escribimos este llamamiento como ex presidentes que hemos sido testigos del sufrimiento causado por el terrorismo y la violencia estatal, pero también de los valientes pasos dados por el pueblo de Colombia e Irlanda del Norte hacia la paz y la reconciliación. Los mayores a los que pertenecemos han publicado un conjunto de principios rectores que creemos deberían sustentar el camino hacia una paz sostenible entre israelíes y palestinos.
El punto de partida en este camino debe ser un reconocimiento claro del status quo que existía mucho antes de las atrocidades del 7 de octubre y que continúa existiendo hoy.
Una evaluación honesta
El Estado de Israel continúa llevando a cabo una ocupación y anexión ilegal y permanente de territorios palestinos basada en la expansión de asentamientos ilegales, la discriminación sistemática y la opresión de un pueblo por otro. La Corte Internacional de Justicia (CIJ) ha dictaminado que Israel también está violando sus obligaciones internacionales en materia de segregación racial y apartheid. Esta política se sustenta en la negativa a reconocer el derecho del pueblo palestino a la autodeterminación, demostrada más recientemente por la votación de la Knesset en julio a favor de una resolución que rechaza el establecimiento de un Estado palestino.
Incluso si algunos Estados toleran esta situación profundamente injusta e ilegal durante demasiado tiempo, nunca será aceptada por la comunidad mundial de Estados. En cambio, aumentará los conflictos violentos y el apoyo a la resistencia armada, alimentando los agravios y el extremismo en ambos lados.
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Un Estado de Palestina soberano e independiente junto al Estado de Israel, con fronteras que reflejen las anteriores a 1967, sigue siendo el camino a seguir acordado internacionalmente. Esta solución ha perdido apoyo popular tanto entre israelíes como entre palestinos en las tres décadas transcurridas desde los Acuerdos de Oslo, lo que refleja la intensificación de la ocupación y el conflicto y, sobre todo, la falta de liderazgo político. Pero no hay mejor alternativa.
Se requiere un cambio significativo de rumbo por parte de la comunidad internacional para lograr un progreso tangible. Ésta no es una cuestión que pueda dejarse en manos de las partes en conflicto. Tres áreas en particular son de crucial importancia.
Una hoja de ruta para una paz duradera
Primero, la seguridad y soberanía mutuas de ambos pueblos deben estar en el centro de las acciones de la comunidad internacional. Las futuras relaciones pacíficas entre israelíes y palestinos dependen del reconocimiento mutuo de la soberanía. Una solución política duradera debe garantizar la seguridad del Estado de Israel junto con la seguridad de un Estado de Palestina plenamente soberano.
Ambos estados deben poder ejercer un control total de la seguridad sobre sus respectivos territorios y fronteras, con un monopolio sobre el uso legal de la fuerza. Todos los grupos armados no estatales y milicias civiles deben ser desarmados o desarmados para poner fin a los ataques ilegales contra civiles por parte de grupos armados palestinos, así como de colonos israelíes violentos.
La Corte Internacional de Justicia ha dictaminado que Israel está obligado a poner fin a su presencia ilegal en el Territorio Palestino Ocupado (TPO) lo antes posible. Con el continuo control de seguridad israelí sobre el territorio palestino, no puede haber “ocupación a la luz”.
Las garantías de seguridad de los países de la región y de la comunidad internacional en general, particularmente durante un breve período de transición después del fin de las hostilidades en Gaza, deben responder a las legítimas preocupaciones de seguridad tanto de palestinos como de israelíes.
Pero también se debe dar la misma importancia a la seguridad de palestinos e israelíes. Durante demasiado tiempo, la seguridad de Israel, la potencia ocupante, ha estado por encima de la seguridad de los palestinos. Esto es evidente en el flujo continuo de armas estadounidenses hacia Israel, incluso cuando Israel continúa violando el derecho internacional. En agosto, la administración Biden reveló planes para otros 20 mil millones de dólares en ventas de armas. Pero Estados Unidos, junto con todos los estados, debería suspender la venta de armas a Israel, una forma crucial de presión. La venta y transferencia de armas en este contexto, particularmente armas ofensivas que no son necesarias para la legítima defensa, indica que no hay líneas rojas. cuando se trata de las acciones de Israel.
En segundo lugar, se deben tomar medidas ahora para lograr la autodeterminación y la condición de Estado palestino, comenzando por el reconocimiento del Estado de Palestina y la membresía plena en las Naciones Unidas para garantizar la paridad con Israel. Instamos a la minoría de Estados miembros de la ONU que aún no han reconocido a Palestina a que den este paso crucial ahora.
Estos pasos no deberían implicar negociaciones entre las partes en conflicto. Israel no tiene poder de veto sobre la autodeterminación o la creación de un Estado palestino. Tampoco deberían depender de reformas de gobernanza interna: la forma en que se gobierna un país es independiente de la condición de Estado en sí.
Cualquiera que sea la forma que adopten, creemos que los futuros acuerdos de gobernanza en Gaza deberían apoyar el derecho del pueblo palestino a la autodeterminación sobre la base del derecho internacional. Se debe poner fin por completo al bloqueo y asedio de Israel a la Franja de Gaza desde 2007. Y el objetivo de un gobierno palestino único y unificado que supervise Gaza, Cisjordania y Jerusalén Oriental debería ser apoyado por todas las facciones palestinas, incluido Hamás.
La paz sostenible requiere una reconciliación genuina entre las facciones palestinas bajo el paraguas de una Organización de Liberación de Palestina revitalizada como único representante legítimo de los palestinos. Hamás no puede continuar con sus ataques ilegales contra civiles israelíes, que constituyen atrocidades y socavan la legítima causa palestina. Como parte de las medidas urgentes para reducir la escalada del conflicto regional más amplio, Irán tiene la responsabilidad especial de utilizar su influencia sobre Hamás para fijar un rumbo político.
En tercer lugar, el respeto por el derecho internacional y la igualdad de género debe ser la base de todos los esfuerzos diplomáticos para resolver el conflicto y ser implementado consistentemente por todos los estados.
La guerra del año pasado en Gaza demostró una falta de respeto por los principios fundamentales de la protección de los civiles y las instalaciones civiles y el principio de proporcionalidad en los conflictos armados. La comunidad internacional está mostrando una peligrosa complacencia ante la magnitud de los abusos cometidos por las fuerzas israelíes y los colonos judíos contra los palestinos en Cisjordania y Jerusalén Oriental, mientras Israel continúa anexando grandes extensiones de los territorios ocupados. La administración Biden ha dado un paso importante al unirse a otros gobiernos para imponer sanciones a los colonos extremistas en Cisjordania. Las sanciones deberían extenderse a aquellos miembros del gobierno israelí que busquen la anexión.
Todos los actores internacionales, en particular los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, tienen la responsabilidad compartida de respetar todas las resoluciones y decisiones relevantes de la Corte Internacional de Justicia y la Corte Penal Internacional (CPI). La decisión del Fiscal Jefe de la Corte Penal Internacional, Karim Khan, de solicitar órdenes de arresto contra líderes de Israel y Hamas es un enfoque imparcial y de principios en la búsqueda de rendición de cuentas y justicia por las atrocidades. Estados Unidos y otros deben dejar de denigrar las decisiones de estos tribunales; También socavan el derecho internacional y plantean acusaciones de doble rasero.
Los estados miembros de la ONU deben tomar en serio las implicaciones legales de la concesión de medidas provisionales por parte de la Corte Internacional de Justicia para proteger al pueblo palestino de una posible amenaza de genocidio y su opinión consultiva sobre las políticas y prácticas de Israel en los territorios palestinos ocupados. Los Estados deben asegurarse de no ser cómplices de posibles genocidios en Gaza o de las violaciones por parte de Israel de sus compromisos con la segregación racial y el apartheid.
También deben garantizar, como lo establece la Corte Internacional de Justicia y la resolución de la Asamblea General de la ONU que la promulga, que sus relaciones económicas y comerciales con Israel no contribuyan a mantener o afianzar su ocupación y presencia ilegal en los TPO. Los Estados miembros deberían poner fin a todo apoyo y tráfico de asentamientos ilegales, y las sanciones también deberían centrarse en los flujos financieros hacia las entidades que los financian y los establecen.
Involucrar a israelíes y palestinos
Necesitamos ideas innovadoras sobre cómo podría funcionar una solución de dos Estados, y necesitamos recuperar el apoyo público entre israelíes y palestinos que tuvo en el pasado, especialmente convenciendo a la gente de ambos lados de que es el único camino sostenible. para resolver el conflicto. Esas ideas existen.
Todo esto requiere un liderazgo audaz y basado en principios por parte de los líderes políticos que afronte el enorme desafío que tenemos por delante. Como ex jefes de Estado, sabemos que la hora más oscura suele ocurrir justo antes del amanecer. El precio del sufrimiento humano que todos hemos presenciado durante el último año nos obliga a pedir a todas las personas influyentes que no se conformen con medidas a medias ni con el status quo.
Poner fin a este conflicto de una vez por todas.
