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Santo Domingo.- Discurso completo del presidente Luis Abinader sobre medidas anticorrupción y reformas institucionales que introducirá en su gestión de gobierno.
Después del discurso completo del presidente:
Dominicano,
«Una gran democracia siempre tiene que progresar si no quiere dejar de ser grande o una democracia».
Estas palabras fueron pronunciadas por el presidente estadounidense Theodoro Roosevelt hace más de un siglo en uno de sus principales discursos presidenciales.
El contexto era diferente al actual, la sociedad a la que se dirigía no era la misma que es hoy, pero a pesar de los años y las circunstancias, lo que dijo entonces no ha perdido vigencia.
Cuidar la democracia es una tarea permanente que requiere voluntad, firme convicción y la certeza de que todos los avances logrados no serán permanentes si no se trabaja todos los días para consolidarla.
La democracia necesita un pueblo comprometido con los valores más elevados que encarna y una arquitectura de gobierno e institucional que le permita desarrollarse plenamente.
Las instituciones son parte fundamental del sistema democrático. Limitan los poderes y las habilidades de los líderes para actuar y son responsables de crear el orden y las reglas del juego en la democracia.
Las mismas instituciones determinan cómo operan los gobiernos y cómo tratan a su gente. No podemos hablar de una democracia fuerte si las instituciones no funcionan porque garantizan que los intereses colectivos no sean reemplazados por los individuos.
historiarico, el representanteEl público dominicano no tenía una cultura de estímulo y respeto a las instituciones, lo que ha debilitado la confianza popular.n en nuestra democracia.
De vez en cuando surgen voces que plantean la necesidad de fortalecer la institucionalidad de nuestro sistema democrático, pero suelen venir de sectores donde este es el caso Un momento no Tienes la capacidad de tomar las medidas necesarias para hacerlo realidad.
A menudo encontramos que los defensores del fortalecimiento institucional cuando no están en el poder se convierten en los principales obstáculos para lograr estas legítimas aspiraciones de la sociedad cuando los contextos históricos los colocan en las posiciones más influyentes.
Esta cultura La política ha impedido que nuestra nación sea señalada entre paísesses de la regióncomo símbolo de la institucionalidad democrática con las garantías y ventajas asociadas.
Creemos que es una deuda que la dirigencia política dominicana tiene con un pueblo que necesita, merece y exige un país en el que los derechos de los pueblos estén garantizados y su democracia sea de la más alta calidad.de la máxima calidad.
Y. sin instituciones democráticas fuertes esta deuda con el pueblo Jamás sera hecho.
Cada vez que durante los últimos años he pensado en la oportunidad de alcanzar el puesto que ocupo hoy, una de mis primeras ideas ha sido poner todos mis esfuerzos en ello.o como presidente ayudando a sacar a nuestro país de esta debilidad institucional que tanto daño nos está causando a todos.
Por eso quisiera presentarles hoy ante la sociedad dominicana una serie de medidas que deben revertir radicalmente el proceso de deterioro institucional en nuestro país.s.
Creo firmemente que eres lo que haces, no lo que dices. Por tanto, este es mi mayor compromiso y mi mayor logro.s prioridad.
Estas iniciativas tienen como objetivo blindar a las principales instituciones de la democracia dominicana desde un punto de vista legal para que podamos decir desde su consentimiento que el futuro de nuestra república nunca serás dependesegún el capricho de un líder o un partido políticoética concreta.
El futuro de la democracia pertenece exclusivamente al pueblo dominicano.
Hubo quienes recomendarDime que no empiece este iniciativas alegando que limitan severamente los poderes del ejecutivo y del propio Presidente de la RepúblicaGuerra.
Para el hablante, sin embargo, ningún otro acciónEl gobierno que presido es tan importante y necesario como las nuevas vías de progreso y modernidad que merece nuestro país.s.
Por eso hoy te presento este plan integral de reforma institucional Inédito que las bases de un nuevo estado se creen mediante propuestas, leyes, ordenanzas y decretos. Un estado fuerte, pluralista y transparente en el que el ciudadano se afirma como el centro de atención pública.
Para ello, y como primer paso, anuncio que mi gobierno ya está trabajando en la creación de un portal único de transparencia que recopilará toda la información relacionada con las actividades gubernamentales y brindará a los ciudadanos acceso irrestricto a su contenido.
En este portal, todo dominicano puede ver en tiempo real cualquier archivo de configuración, información sobre licitaciones públicas, la remuneración de los altos funcionarios o sus declaraciones patrimoniales y solicitar al gobierno la información que considere conveniente y no pueda encontrar.
Con esto en mente, impulsaré de inmediato la aplicación de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública, para que sus disposiciones se ajusten a los estándares interamericanos, con el objetivo de brindar a los ciudadanos un mejor acceso a la información y estabilidad democrática como garantía constitucional de control social. .
También estaré impulsando la aprobación de la Ley General de Publicidad del Estado para establecer los criterios de uso de los recursos que el gobierno destina a la publicidad y controlar la transparencia de la adjudicación de estos servicios. El propósito de esta ley es prohibir el uso de fondos públicos para promover causas más allá del bien común.
A partir de ahora, el pueblo dominicano sabrá lo que hacen sus líderes y estará debidamente informado.
Pero no solo para estar informados, para acabar con la corrupción y el clientelismo, queremos un pueblo realmente libre. Por eso trabajaré incansablemente para poner fin a la falta de supervisión en la administración de los diversos programas de bienestar del gobierno.
Para ello, he ordenado la creación de una comisión de revisión y reestructuración de los programas de protección social y asistencia social, que en 90 días presentará un proyecto de ley para crear una agencia que concentrará, gestionará y supervisará todos los programas.
De esta forma agilizaremos los procesos administrativos, agilizaremos el desempeño, limitaremos la discreción y la arbitrariedad en las decisiones y convertiremos la ayuda a los ciudadanos en un derecho y no en una dádiva.
También se están tomando medidas urgentes para que todos los ciudadanos puedan obtener TODA la información pública sobre el estado de su dinero y la ayuda de quienes los reciben.
Me gustaría decirles que a los funcionarios que harán posible este cambio Cumpliré con el mandato constitucional de establecer criterios para asegurar una compensación equilibrada para todos los puestos del sector público, incluidos los puestos de alto nivel. Velaré por la aplicación de la Ley de Regularización de Salarios del Estado Dominicano y la indexación de los niveles salariales según el Índice de Precios al Consumidor del Banco Central.
Amigos y amigos
También me complace anunciar hoy que el país está creando un gabinete de transparencia, prevención y control del gasto público.
Este organismo articulará los compromisos del gobierno para fortalecer la ética en la gestión pública, formulará las estrategias para ello, buscará la integración de la sociedad civil en esta materia y promoverá una agenda de cambio y transformación en prácticas administrativas saludables. De la mano de los avances tecnológicos en la lucha contra la corrupción.
Acordé mediante decreto suscrito esta tarde que estaría integrado por diversas instituciones afines a sus fines, como el Ministerio de Hacienda, el Plenipotenciario General de la República, el Ministerio de Hacienda de la Nación, la Dirección General de Presupuesto y el Departamento de Análisis Financiero de la República, y en particular el La Dirección General de Ética e Integridad de Gobierno, encabezada por nuestra querida Milagros Ortiz Bosch, quien dirigirá el Gabinete, y la Dirección General de Contratación Pública, que será su Directora Ejecutiva junto a Carlos Pimentel.
Invito a la nación a seguir de cerca nuestro curso de acción, exigir lo que prometemos y trabajar juntos en la construcción de un estado de derecho sólido y sostenible para todos los hombres y mujeres dominicanos.
Estas propuestas normativas, que se implementarán en decretos del poder ejecutivo, están en proceso y los dominicanos podrán verificar en las próximas horas y días si el tiempo para discursos incumplidos ya ha expirado.
No es que estemos cambiando, es que ya hemos cambiado
Damas y caballeros,
Luego de un análisis integral del marco normativo e institucional que rige la gestión y monitoreo del patrimonio público, la transparencia y el enjuiciamiento de la corrupción en la administración, identificamos sus falencias y omisiones. Por eso proponemos el desarrollo de un ordenamiento jurídico coherente que tenemos, que no solo modernizará sus bases sino que mejorará su eficiencia.
En los próximos meses, veré la aprobación inmediata de un derecho penal moderno y coherente que sanciona los complejos patrones delictivos asociados con la corrupción administrativa.
También trabajaré para asegurar que los procesos de contratación pública y contratación se desarrollen en el marco de total transparencia, estandarización y eficiencia. La Dirección General de Contratación Pública, en su calidad de órgano de gobierno del sistema, desarrollará políticas, normativas y nuevos documentos estándar para la contratación pública, mitigará el riesgo, actuará de acuerdo con los estándares internacionales de transparencia y eficiencia y garantizará la competitividad.
Estas medidas preventivas y de refuerzo de la contratación pública incluyen el desarrollo de un sistema de alerta temprana preventiva y reactiva, diseñado e implementado por la DGCP, que permite el seguimiento en tiempo real de los procesos de contratación pública.
Buscaré reformar la Ley 10-07, que establece el Sistema Nacional de Control Interno y la Dirección General de Control de la República para que todas las instituciones públicas realicen auditorías internas al menos una vez al año.
Con esto en mente, anuncio la creación de una Subdirección Antifraude, dependiente de la Contraloría General, con inspecciones continuas en todas las áreas de gobierno.
Asimismo, promoveré la reforma de la Ley 10-04 de la Cámara de Cuentas para adecuarla al marco constitucional vigente y darle mayor autonomía presupuestaria y de control, y para asegurar que se realicen auditorías periódicas y se informe al público de los resultados de la misma. dentro de los 60 días.
Además, en los próximos meses asistiré a nuestros legisladores en la reforma institucional del Congreso para reorientar la asignación discrecional de los fondos públicos, fortaleciendo así la labor de representación, fiscalización, control y legislación prevista en la constitución de la república. de modo que los llamados «barriles» se eliminan de forma permanente.
Amigos y amigos
Sabemos que una democracia limpia y representativa se centra en los procesos electorales y la elección de sus representantes.
Un sistema transparente, predecible y eficaz también es fundamental en la lucha contra la corrupción.
Por tanto, este plan de reforma también establecerá reglas claras y transparentes para la campaña electoral y controlará el origen de los medios con los que se organizan las campañas electorales.
Las iniciativas que compartí con ustedes hoy tienen como objetivo fortalecer la protección de los derechos de nuestro pueblo y aumentar su dignidad.
Sin embargo, para la concreción de estos reclamos será necesario en su momento introducir algunas reformas constitucionales, como advertimos desde el inicio en nuestro programa de gobierno, para fortalecer la independencia del ministerio público y hacerlo más seguro y protegido en los procesos legítimos de reforma constitucional.
Hemos dado un primer y significativo paso al nombrar a un Fiscal General de la República sin militancia partidista y con una trayectoria en el sector judicial que habla por sí sola. Pero soy consciente de que esto no es suficiente.
Con esto en mente, asumo el compromiso de impulsar la reforma constitucional para transformar el bipartidismo como criterio de garantía de la independencia del ministerio público y legado institucional duradero.
Por otro lado, propondré que se acelere la consulta del pueblo a través de un referéndum para que los dominicanos sean corresponsables de la toma de decisiones, y que se pongan en marcha mecanismos para proteger el texto constitucional de cualquier intento de transformar las aspiraciones personales en norma constitucional, independientemente de que sea democrático. y estabilidad institucional.
Para concluir, quisiera resaltar que estas propuestas no solo se basan en el deseo de un futuro diferente en las prácticas de la administración pública, sino que también reflejan nuestro compromiso de restaurar el legado que pudo haber sido adquirido a través de actos de corrupción y que pertenece a todos los dominicanos.
Por tal motivo, les informo que he dado instrucciones para contratar de inmediato a un equipo de abogados que, como actores civiles, acompañarán al Ministerio Público en las gestiones procesales que se deriven de estos actos de corrupción con el fin de buscar la recuperación de esta propiedad robada.
Esto no significa injerencia del gobierno en la labor del ministerio público, sino el cumplimiento de la responsabilidad del Estado por la propiedad de todos los dominicanos.
Como puede ver, con este plan nos hemos marcado el objetivo de cambiar nuestro país ahora y siempre.s.
Somos una nación con una larga historia de luchas nobles, un pueblo que encarna los mejores valores de un mundo cambiante, pero que encuentra en sí mismo los mejores materiales para construir un futuro esperanzador.
Nuestra democracia debe mejorar entre todos para ser los mejores. No nos esforzamos por menos porque no podemos permitirnos menos.
Hoy pude esbozar algunas medidas anticorrupción, pero están contenidas en un paquete más amplio de reformas institucionales que se presentarán en los próximos meses.
Esperamos que todos los sectores que verdaderamente aman este país se unan a nosotros para sentar las bases para construir las sociedades que nos merecemos y que debemos a las generaciones futuras.
Todos los males de la democracia se curan con más democracia.
Hagámoslo juntos: más y mejor democracia.
Gracias y que Dios bendiga al pueblo dominicano
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