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El presidente de la República, Luis Abinader, informó este miércoles sobre medidas anticorrupción y reformas institucionales Esto se hace sobre la base de la ética, la transparencia y la integridad para restaurar y transformar las instituciones.
En la ley titulada Compromiso con la Transparencia, Integridad y Transformaciones Institucionales, el Mandatario anunció que trabajaría para crear un portal web único a través del cual todos los dominicanos pudieran consultar y obtener la información que estimen conveniente para el gobierno y funcionarios .
Señaló que el gobierno promoverá la aplicación de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública, con el objetivo de brindar a los ciudadanos dominicanos un mejor acceso a la información como garantía constitucional de control social y estabilidad democrática.
También dijo que había dado instrucciones para contratar sin demora un equipo de abogados para actuar como actores civiles para acompañar al Ministerio Público en las diligencias procesales derivadas de los hechos de corrupción con el objetivo de solicitar la recuperación de los bienes robados.
Texto completo del discurso del presidente
Dominicano,
«Una gran democracia siempre tiene que progresar si no quiere dejar de ser grande o una democracia».
Estas palabras fueron pronunciadas por el presidente estadounidense Theodoro Roosevelt hace más de un siglo en uno de sus principales discursos presidenciales.
El contexto era diferente al actual, la sociedad a la que se dirigía no era la misma que es hoy, pero a pesar de los años y las circunstancias, lo que dijo entonces no ha perdido vigencia.
Cuidar la democracia es una tarea permanente que requiere voluntad, firme convicción y la certeza de que todos los avances logrados no serán permanentes si no se trabaja todos los días para consolidarla.
La democracia necesita un pueblo comprometido con los valores más elevados que encarna y una arquitectura de gobierno e institucional que le permita desarrollarse plenamente.
Las instituciones son parte fundamental del sistema democrático. Limitan los poderes y las habilidades de los líderes para actuar y son responsables de crear el orden y las reglas del juego en la democracia.
Las mismas instituciones determinan cómo operan los gobiernos y cómo tratan a su gente. No podemos hablar de una democracia fuerte si las instituciones no funcionan porque garantizan que los intereses colectivos no sean reemplazados por los individuos.
Históricamente, República Dominicana no ha tenido una cultura de avance y respeto por las instituciones, y esto ha debilitado la confianza popular en nuestra democracia.
De vez en cuando surgen voces que plantean la necesidad de fortalecer el marco institucional de nuestro sistema democrático. Sin embargo, suelen proceder de sectores que en ese momento no están en condiciones de impulsar las medidas necesarias para hacerlas realidad.
A menudo encontramos que los defensores del fortalecimiento institucional cuando no están en el poder se convierten en los principales obstáculos para lograr estas legítimas aspiraciones de la sociedad cuando los contextos históricos los colocan en las posiciones más influyentes.
Esta cultura política ha impedido que nuestra nación sea señalada entre los países de la región como símbolo de instituciones democráticas con las garantías y beneficios que las acompañan.
Creemos que es una deuda que la dirigencia dominicana tiene con un pueblo que necesita, merece y exige un país donde los derechos de las personas estén garantizados y su democracia sea de la más alta calidad.
Y. Sin instituciones democráticas fuertes, esta deuda con el pueblo nunca se pagará.
Cada vez que me he planteado durante los últimos años la oportunidad de alcanzar el cargo que hoy asumo, una de mis primeras ideas ha sido utilizar todos mis esfuerzos como Presidente para sacar a nuestro país de esta debilidad institucional que tenemos. duele tanto. nadie.
Por eso quisiera presentarles hoy ante la sociedad dominicana una serie de medidas que deben revertir radicalmente el proceso de deterioro institucional en nuestro país.
Creo firmemente que eres lo que haces, no lo que dices. Por lo tanto, este es mi mayor compromiso y mi acción más prioritaria.
Estas iniciativas tienen como objetivo blindar a las principales instituciones de la democracia dominicana desde un punto de vista legal para que podamos decir, sin su consentimiento, que el futuro de nuestra república nunca dependerá del capricho o intereses de un líder o de un partido político específico.
El futuro de la democracia pertenece exclusivamente al pueblo dominicano.
Hubo quienes me aconsejaron no emprender estas iniciativas porque limitan severamente los poderes del Ejecutivo y del propio Presidente de la República.
Sin embargo, para quienes les hablan, ninguna otra acción de gobierno que dirijo es tan importante y necesaria como esta para marcar el nuevo rumbo de progreso y modernidad que merece nuestro país.
Por eso presento hoy este plan integral de reforma institucional. Inédito que las bases de un nuevo estado se creen mediante propuestas, leyes, ordenanzas y decretos. Un estado fuerte, pluralista y transparente en el que el ciudadano se afirma como el centro de atención pública.
Con este fin, mi primer paso es anunciar que mi gobierno ya está trabajando para la UE. Creación de un portal único de transparencia Toda la información relacionada con las actividades del gobierno se recopila aquí, y los ciudadanos tienen acceso sin restricciones a su contenido.
En este portal, todo dominicano puede ver en tiempo real cualquier archivo de configuración, información sobre licitaciones públicas, la remuneración de los altos funcionarios o sus declaraciones patrimoniales y solicitar al gobierno la información que considere conveniente y no pueda encontrar.
Con esto en mente, impulsaré de inmediato la aplicación de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública, para que sus disposiciones se ajusten a los estándares interamericanos, con el objetivo de brindar a los ciudadanos un mejor acceso a la información y estabilidad democrática como garantía constitucional de control social. .
También estaré impulsando la aprobación de la Ley General de Publicidad del Estado para establecer los criterios de uso de los recursos que el gobierno destina a la publicidad y controlar la transparencia de la adjudicación de estos servicios. El propósito de esta ley es prohibir el uso de fondos públicos para promover causas más allá del bien común.
A partir de ahora, el pueblo dominicano sabrá lo que hacen sus líderes y estará debidamente informado.
Pero no solo para estar informados, para acabar con la corrupción y el clientelismo, queremos un pueblo realmente libre. A fin de que, Trabajaré incansablemente para poner fin a la falta de supervisión en la administración de los diversos programas de bienestar del gobierno.
Para ello, he ordenado la creación de una comisión de revisión y reestructuración de los programas de protección social y asistencia social, que en 90 días presentará un proyecto de ley para crear una agencia que concentrará, gestionará y supervisará todos los programas.
De esta forma agilizaremos los procesos administrativos, agilizaremos el desempeño, limitaremos la discreción y la arbitrariedad en las decisiones y convertiremos la ayuda a los ciudadanos en un derecho y no en una dádiva.
También se están tomando medidas urgentes para que todos los ciudadanos tengan toda la información pública sobre el estado de su dinero y las ayudas de quienes lo reciben.
A los funcionarios que harán posible este cambio, me gustaría decirles que respetaré el mandato constitucional de establecer criterios para asegurar una compensación justa para todos los puestos del sector público, incluidos los puestos superiores. Velaré por la aplicación de la Ley de Regularización de Salarios del Estado Dominicano y la indexación de los niveles salariales según el Índice de Precios al Consumidor del Banco Central.
Amigos y amigos
También me complace anunciar esto al país hoy. Creación de un gabinete de transparencia, prevención y control del gasto público.
Este organismo articulará los compromisos del gobierno para fortalecer la ética en la gestión pública, formulará las estrategias para ello, buscará la integración de la sociedad civil en esta materia y promoverá una agenda de cambio y transformación en prácticas administrativas saludables. De la mano de los avances tecnológicos en la lucha contra la corrupción.
Acordé mediante decreto suscrito esta tarde que estaría integrado por diversas instituciones afines a sus fines, como el Ministerio de Hacienda, el Plenipotenciario General de la República, el Ministerio de Hacienda de la Nación, la Dirección General de Presupuesto y el Departamento de Análisis Financiero de la República, y en particular el La Dirección General de Ética e Integridad de Gobierno, encabezada por nuestra querida Milagros Ortiz Bosch, quien dirigirá el Gabinete, y la Dirección General de Contratación Pública, que será su Directora Ejecutiva junto a Carlos Pimentel.
Invito a la nación a seguir de cerca nuestro curso de acción, exigir lo que prometemos y trabajar juntos en la construcción de un estado de derecho sólido y sostenible para todos los hombres y mujeres dominicanos.
Estas propuestas normativas, que se implementarán en decretos del poder ejecutivo, están en proceso y los dominicanos podrán verificar en las próximas horas y días si el tiempo para discursos incumplidos ya ha expirado.
No es que estemos cambiando, es que ya hemos cambiado
Damas y caballeros,
Luego de un análisis integral del marco regulatorio e institucional que rige la gestión y control del patrimonio público, la transparencia y el enjuiciamiento de la corrupción en la administración, identificamos sus falencias y omisiones. Por eso proponemos el desarrollo de una ley coherente que nos permita no solo modernizar sus cimientos, sino también mejorar su eficiencia.
En los próximos meses, veré la aprobación inmediata de un derecho penal moderno y coherente que sanciona los complejos patrones delictivos asociados con la corrupción administrativa.
También trabajaré para asegurar que los procesos de contratación pública y contratación se desarrollen en el marco de total transparencia, estandarización y eficiencia. La Dirección General de Contratación Pública, en su calidad de órgano de gobierno del sistema, desarrollará políticas, normativas y nuevos documentos estándar para la contratación pública, mitigará el riesgo, actuará de acuerdo con los estándares internacionales de transparencia y eficiencia y garantizará la competitividad.
Estas medidas preventivas y de refuerzo de la contratación pública incluyen el desarrollo de un sistema de alerta temprana preventiva y reactiva, diseñado e implementado por la DGCP, que permite el seguimiento en tiempo real de los procesos de contratación pública.
Buscaré reformar la Ley 10-07, que establece el Sistema Nacional de Control Interno y la Dirección General de Control de la República para que todas las instituciones públicas realicen auditorías internas al menos una vez al año.
Con esto en mente, anuncio la creación de una Subdirección Antifraude, dependiente de la Contraloría General, con inspecciones continuas en todas las áreas de gobierno.
Asimismo, promoveré la reforma de la Ley 10-04 de la Cámara de Cuentas para adecuarla al marco constitucional vigente y darle mayor autonomía presupuestaria y de control, y para asegurar que se realicen auditorías periódicas y se informe al público de los resultados de la misma. dentro de los 60 días.
Además, en los próximos meses asistiré a nuestros legisladores en la reforma institucional del Congreso para reorientar la asignación discrecional de los fondos públicos, fortaleciendo así la labor de representación, fiscalización, control y legislación prevista en la constitución de la república. de modo que los llamados «barriles» se eliminan de forma permanente.
Amigos y amigos
Sabemos que una democracia limpia y representativa se centra en los procesos electorales y la elección de sus representantes.
Un sistema transparente, predecible y eficaz también es fundamental en la lucha contra la corrupción.
Por tanto, este plan de reforma también establecerá reglas claras y transparentes para la campaña electoral y controlará el origen de los medios con los que se organizan las campañas electorales.
Las iniciativas que compartí con ustedes hoy tienen como objetivo fortalecer la protección de los derechos de nuestro pueblo y aumentar su dignidad.
Sin embargo, para la concreción de estos reclamos será necesario en su momento introducir algunas reformas constitucionales, como advertimos desde el inicio en nuestro programa de gobierno, para fortalecer la independencia del ministerio público y hacerlo más seguro y protegido en los procesos legítimos de reforma constitucional.
Hemos dado un primer y significativo paso al nombrar a un Fiscal General de la República sin militancia partidista y con una trayectoria en el sector judicial que habla por sí sola. Pero soy consciente de que esto no es suficiente.
Con esto en mente, asumo el compromiso de impulsar la reforma constitucional para transformar el bipartidismo como criterio de garantía de la independencia del ministerio público y legado institucional duradero.
Por otro lado, propondré que se acelere la consulta del pueblo a través de un referéndum para que los dominicanos sean corresponsables de la toma de decisiones, y que se pongan en marcha mecanismos para proteger el texto constitucional de cualquier intento de transformar las aspiraciones personales en norma constitucional, independientemente de que sea democrático. y estabilidad institucional.
Para concluir, quisiera resaltar que estas propuestas no solo se basan en el deseo de un futuro diferente en las prácticas de la administración pública, sino que también reflejan nuestro compromiso de restaurar el legado que pudo haber sido adquirido a través de actos de corrupción y que pertenece a todos los dominicanos.
Por tal motivo, les informo que he dado instrucciones para contratar de inmediato a un equipo de abogados que, como actores civiles, acompañarán al Ministerio Público en las gestiones procesales que se deriven de estos actos de corrupción con el fin de buscar la recuperación de esta propiedad robada.
Esto no significa injerencia del gobierno en la labor del ministerio público, sino el cumplimiento de la responsabilidad del Estado por la propiedad de todos los dominicanos.
Como puede ver, con este plan nos hemos marcado el objetivo de cambiar nuestro país ahora y siempre.
Somos una nación con una larga historia de luchas nobles, un pueblo que encarna los mejores valores de un mundo cambiante, pero que encuentra en sí mismo los mejores materiales para construir un futuro esperanzador.
Nuestra democracia debe mejorar entre todos para ser los mejores. No nos esforzamos por menos porque no podemos permitirnos menos.
Hoy pude esbozar algunas medidas anticorrupción, pero están contenidas en un paquete más amplio de reformas institucionales que se presentarán en los próximos meses.
Esperamos que todos los sectores que verdaderamente aman este país se unan a nosotros para sentar las bases para construir las sociedades que nos merecemos y que debemos a las generaciones futuras.
Todos los males de la democracia se curan con más democracia.
Hagámoslo juntos: más y mejor democracia.
Gracias y que Dios bendiga al pueblo dominicano
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