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Por Matt McGrath
Corresponsal ambiental
Protestas contra el cambio climático en el Reino Unido
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Después de un retraso de tres años, Estados Unidos se convirtió en la primera nación del mundo en retirarse oficialmente del Acuerdo de París.
El presidente Trump anunció la medida en junio de 2017. Sin embargo, debido a las regulaciones de la ONU, su decisión solo entró en vigencia hoy, un día después de las elecciones estadounidenses.
Estados Unidos podría volver a unirse en el futuro si así lo desea un presidente.
El Acuerdo de París se redactó en 2015 para fortalecer la respuesta global a la amenaza del cambio climático.
El objetivo es mantener el aumento de la temperatura global muy por debajo de los 2 ° C por encima de los niveles preindustriales de este siglo y hacer esfuerzos para limitar el aumento de temperatura aún más a 1,5 ° C.
¿Qué dice el Acuerdo Climático de París?
- Lo que significarán los resultados de las elecciones estadounidenses para el cambio climático
- «Voy a votar por ti si me salvas la vida».
- Tienes datos baratos, ¿qué tal electricidad barata?
¿Por qué tardó tanto?
El retraso se debe a las complejas reglas que se incluyeron en el Acuerdo de París para hacer frente a la posibilidad de que un futuro presidente de Estados Unidos decida retirar al país del acuerdo.
Derechos de imagenimágenes falsasLos intentos anteriores de forjar un pacto global contra el cambio climático habían fracasado debido a las políticas internas de Estados Unidos.
La administración Clinton no pudo asegurar el apoyo del Senado para el Protocolo de Kioto de 1997.
En el período previo a las negociaciones climáticas de París, los negociadores del presidente Obama querían asegurarse de que Estados Unidos necesitaría algo de tiempo para salirse del liderazgo si cambiaba.
Aunque el acuerdo se firmó en diciembre de 2015, el tratado no entró en vigor hasta el 4 de noviembre de 2016, 30 días después de que al menos 55 países, que representan el 55% de las emisiones globales, lo ratificaran.
Ningún país puede retirarse del acuerdo hasta que hayan transcurrido tres años desde la fecha de ratificación.
Incluso entonces, un estado miembro todavía tenía que avisar a las Naciones Unidas con 12 meses de antelación.
A pesar del anuncio de la Casa Blanca del presidente Trump en junio de 2017, Estados Unidos no pudo notificar oficialmente a la ONU hasta noviembre del año pasado. Se acabó el tiempo y Estados Unidos ya no está.
¿Qué significa la abstinencia en la práctica?
Si bien Estados Unidos representa actualmente alrededor del 15% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero, sigue siendo la economía más grande y poderosa del mundo.
Entonces, cuando es el único país que se retira de una solución global a un problema global, plantea cuestiones de confianza.
Derechos de imagenimágenes falsasDurante los últimos tres años, los negociadores estadounidenses han participado en las negociaciones climáticas de la ONU, mientras que el gobierno ha tratado de utilizar estos eventos para promover los combustibles fósiles.
«Una ausencia formal obviamente está dañando la reputación de Estados Unidos», dijo Andrew Light, un exfuncionario de alto rango sobre cambio climático en la administración Obama.
«Esta es la segunda vez que Estados Unidos ha sido la fuerza principal en la negociación de un nuevo acuerdo climático. Con el Protocolo de Kioto nunca lo ratificamos, en el caso del Acuerdo de París lo dejamos».
«Bueno, creo que obviamente es un problema».
¿Cómo se ve la retirada de Estados Unidos?
Si bien esto tardará mucho en llegar, todavía hay una sensación palpable de decepción para muchos estadounidenses que creen que el cambio climático es el mayor desafío global y que Estados Unidos debería liderar la lucha contra él.
«La decisión de abandonar el Acuerdo de París estaba equivocada cuando se anunció y todavía lo es hoy», dijo Helen Mountford, del Instituto de Recursos Mundiales.
«En pocas palabras, Estados Unidos debería quedarse con los otros 189 partidos y no salir solo».
La retirada formal también ha reabierto viejas heridas para los diplomáticos climáticos.
Derechos de imagenimágenes falsas«Definitivamente es un gran golpe para el Acuerdo de París», dijo Carlos Fuller de Belice, el negociador de la Alianza de Pequeños Estados Insulares en las conversaciones de la ONU.
«De hecho, hemos trabajado muy duro para asegurarnos de que todos los países del mundo puedan unirse a este nuevo acuerdo. Entonces, si perdemos uno, sentimos que básicamente hemos fallado».
Otros dicen que la retirada de Estados Unidos se debe en parte a que la administración Obama no ratificó el Acuerdo de París del Senado de Estados Unidos.
«Lo que hizo Obama al final de su segundo mandato fue fundamentalmente antidemocrático, firmar un Acuerdo de París sin ir al Senado y al Congreso y hacerlo por orden del ejecutivo», dijo el exjefe de clima de la ONU, Yvo De Boer.
«Y luego, en cierto modo, te preparas para lo que pasó ahora».
¿Estados Unidos podría volver a unirse al acuerdo?
Durante su campaña, Joe Biden dijo que intentaría reunirse lo antes posible, si fuera elegido presidente.
Las reglas solo requieren un aviso de un mes y Estados Unidos debería estar nuevamente en acción.
Incluso si Estados Unidos decidiera firmar el acuerdo nuevamente, habría consecuencias por el fracaso, incluso durante unos meses.
«Sabemos que el Reino Unido, la UE y el Secretario General de la ONU están planeando un evento el 12 de diciembre, el quinto aniversario de la conclusión de las negociaciones del Acuerdo de París, para tratar de fomentar una mayor ambición», dijo. Andrew Light.
«Según las reglas de París, Estados Unidos no podrá participar».
¿No está todo el mundo en Estados Unidos molesto por dejar el Acuerdo de París?
El presidente Trump hizo de la salida de París una parte importante de su plataforma electoral en 2016, vinculándola a su visión de un Estados Unidos revitalizado con una generación de energía en auge, especialmente carbón y petróleo.
Su opinión sobre el Acuerdo de París fue que era injusto para los EE. UU. Y permitía que países como India y China usaran combustibles fósiles mientras EE. UU. Tenía que reducir su carbono.
«No estoy segura de lo que realmente logrará París», dijo Katie Tubb, analista de políticas senior de la Heritage Foundation, un grupo de expertos conservador de Estados Unidos.
«Para llegar al final del siglo, el objetivo de bajar las temperaturas globales simplemente no se puede lograr a espaldas del mundo industrializado».
«No importa lo que piense del calentamiento global y cómo se sienta, qué tan rápido sea, debe tomarse en serio estas economías en crecimiento y ayudarlas, y no he visto a París llegar de manera constructiva y eficiente a ese fin Sabio. «
¿Cómo han reaccionado los opositores estadounidenses a la retirada durante los últimos tres años?
Tras el anuncio del presidente en 2017, varios estados y empresas se comprometieron a reducir aún más las emisiones de CO2 y a compensar la decisión del gobierno federal de renunciar a la participación de Estados Unidos en París.
Entre ellos se encuentran America’s Promises, compilado por el ex gobernador de California Jerry Brown y el ex alcalde de Nueva York Michael Bloomberg.
Dicen que los estados y las ciudades ayudarán a reducir las emisiones de EE. UU. En un 19% en comparación con 2025 en comparación con 2005; no lo suficiente para compensar el compromiso de EE. UU. En París, pero mantiene esos objetivos «al alcance». .
Derechos de imagenimágenes falsas«El público comprende que la lucha contra el cambio climático va de la mano con la protección de nuestra salud y el crecimiento de nuestra economía», dijo Michael Bloomberg en un comunicado.
«A pesar de los esfuerzos de la Casa Blanca para hacer retroceder a nuestro país, no ha detenido nuestro progreso climático en los últimos cuatro años».
En términos comerciales, ha habido una creciente presión por parte de los accionistas en las grandes industrias basadas en combustibles fósiles para hacer frente al desafío del clima.
Una propuesta presentada por BNP Paribas Asset Management recibió una mayoría del 53% en Chevron. Pidió al gigante petrolero que se asegure de que su cabildeo climático esté en línea con los objetivos del Acuerdo de París.
¿Otros países abandonarán el acuerdo ahora?
«No creo que nadie siga al Sr. Trump desde París», dijo Peter Betts, ex negociador del Reino Unido y la UE en las negociaciones climáticas globales y ahora miembro asociado de Chatham House.
«Nadie lo ha hecho en los últimos cuatro años y no creo que lo hagan en el futuro».
Algunos temen que la retirada de Estados Unidos lleve a otros países a adoptar una postura lenta en un momento en que los científicos dicen que los esfuerzos deberían acelerarse.
Derechos de imagenimágenes falsasVarios países, incluidos Arabia Saudita, Kuwait y Rusia, ya han mostrado su voluntad de unirse a los esfuerzos de Estados Unidos para hacer retroceder la ciencia relacionada con el calentamiento global.
«Están esperando su momento, dicen que si Estados Unidos no está, no tenemos que apresurarnos a hacer nada en este momento», dijo Carlos Fuller, negociador de la Alianza de Pequeños Estados Insulares.
«Creo que están cubriendo sus apuestas para ver qué mejor trato pueden obtener y no retroceder».
Otros confían en que la retirada de Estados Unidos, entre otras cosas, creará un sentido de unidad y creará un nuevo liderazgo.
«El Acuerdo Verde de la UE y los compromisos de neutralidad de CO2 de China, Japón y Corea del Sur apuntan a la inevitabilidad de nuestra transición colectiva de los combustibles fósiles», dijo Laurence Tubiana, uno de los arquitectos del Acuerdo de París y ahora director ejecutivo de la European Climate Foundation.
«Siempre ha habido fluctuaciones en el ritmo a medida que la economía mundial se alejó del petróleo, el gas y el carbón, pero la dirección general del viaje es clara. A medida que los gobiernos preparan paquetes de estímulo para salvar sus economías del Covid-19, es importante que estén en tecnologías de invertir el futuro, no el pasado «.
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