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Publicado por editores externos | Nacionales | Domingo 29 de noviembre de 2020
En el pleno de la Junta Central Electoral (JCE) en su sesión ordinaria se determinó que la unidad especial para el control financiero de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos es permanente no solo en los años preelectorales y electorales según la normativa aplicable.
El departamento de control financiero de partidos, agrupaciones y movimientos políticos está adscrito a la Dirección de Finanzas del Comité Central Electoral y asumirá en el futuro la categoría de gestión y se sujetará a los lineamientos del pleno.
En el Pleno del Órgano Electoral se consideró que por las competencias del departamento técnico mencionado, es necesario elevarlo al nivel de gestión para que el personal que lo integra pueda realizar un eficiente control y seguimiento del régimen de financiación que se otorga a los partidos políticos y que podrán identificar a tiempo posibles violaciones a la ley e informar al Pleno a tiempo para que tome las medidas y sanciones oportunas.
Teniendo esto en cuenta, el Pleno, encabezado por su presidente Román Andrés Jáquez Liranzo y los titulares Rafael Armando Vallejo Santelises, Dolores Altagracia Fernández Sánchez, Patricia Lorenzo Paniagua y Samir Rafael Chami Isa, ordenó que se dote a la Dirección Técnica de Control Financiero de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos de recursos humanos, multidisciplinarios y especializados, así como recursos económicos, logísticos, manuales de procedimiento y sistemas estandarizados que permitan un efectivo proceso de fiscalización y control financiero como exige la ley.
En el Pleno se consideró que a partir del artículo 62 de la Ley 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos, los rangos y porcentajes en los que los fondos públicos deben ser invertidos por los partidos políticos y cuya inversión incide se han establecido como factor determinante para Para la transparencia en los años no electorales, es fundamental que el Departamento de Control Financiero desarrolle sus funciones permanentes.
En este contexto, el Pleno del Comité Central Electoral designó a Ramón Hilario Espiñeira Ceballos como director especialista para el control financiero de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos. Espiñeira Ceballos fue secretaria general de la institución y es reemplazada por Sonne Beltré Ramírez.
La Junta Central Electoral recordó que el Pleno del 29 de agosto de 2019 aprobó el Reglamento de Control Financiero y Control de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos, que establece los mecanismos para llevar a cabo el proceso de control financiero de partidos políticos y partidos cuyas reglas son mínimas. Cumplimiento, lo que obliga a esta junta central electoral a crear nuevos y mejores instrumentos para ser incluidos en el diseño y funcionamiento de esta dirección, y que permitan cumplir con las disposiciones legales en materia de financiamiento político.
También se verificó que las precarias condiciones en las que operaba la mencionada Unidad de Control Financiero fueron revisadas por la Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos (MOE / OEA) con motivo de las elecciones locales de marzo de este 2020 en su informe preliminar sobre el capítulo de financiamiento político. .
En el informe anterior, se señaló que a la luz de las elecciones presidenciales y del Congreso de mayo de 2020, el Departamento de Control Financiero de la Dirección de Finanzas de la JCE recibirá de inmediato fondos suficientes para financiar los derechos humanos y el apoyo político en el marco de son necesarios, entre otras cosas, para el adecuado seguimiento y control de los costos de las campañas electorales, la detección y sanción del uso de fuentes de financiación ilícitas y el acceso justo a los medios de comunicación. «
Asimismo, la mencionada misión de observación electoral de la Organización de los Estados Americanos (MOE / OEA) presentó un segundo informe sobre financiamiento político con motivo de las elecciones presidenciales y parlamentarias de julio de este año 2020, en el que en relación a la labor que debió realizar dicha unidad de control financiero , señaló que “El mayor desafío en el financiamiento de políticas es la implementación y el cumplimiento efectivos. La misión reiteró que no existía un control o fiscalización real de las finanzas de las organizaciones políticas o candidatos. «
Con esto en mente, la MOE / OEA recomendó a la JCE fortalecer la capacidad de la unidad especial para dotarla de suficientes recursos económicos, capital humano y apoyo institucional para cumplir con el rol requerido por la ley.
En ese sentido, sugirió institucionalizar una relación de colaboración con la Cámara de Cuentas a fin de recibir la capacitación necesaria para recibir y revisar de manera efectiva los informes de ingresos y egresos de las organizaciones políticas y mejorar la capacidad de detección y sanción de abusos. Desarrollar software en la plataforma informática que facilite a las organizaciones políticas y candidatos la elaboración de sus presupuestos e informes de ingresos y gastos de campañas electorales en base a formatos predeterminados.
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