Los reguladores de medios de la FCC y la FTC tendrán un nombramiento completo en una presidencia extendida – fecha límite

Con el cambio de partido de la Casa Blanca en enero, los poderosos reguladores, la Comisión Federal de Comercio y la Comisión Federal de Comunicaciones, enfrentan grandes problemas que tienen un gran impacto en la tecnología y el entretenimiento, desde la defensa de la competencia y la privacidad hasta la neutralidad e inmunidad de la red para las plataformas y los medios de Internet. . Propiedad cruzada.

“Se están acumulando. Muchos de los problemas en los que trabajamos hace una década todavía están ahí (la brecha digital, la neutralidad de la red, la ley de derechos de autor) y ahora tenemos otros como el antimonopolio de la gran tecnología y la Sección 230. Tenemos que ver que los responsables políticos tomen más medidas. «Dijo Christopher Lewis, presidente y director ejecutivo de Policy Nonprofit Public Knowledge, que promueve la libertad de expresión y una Internet abierta.

Curar contenido de Internet o no es, con mucho, el tema más ruidoso y político. Tanto la derecha como la izquierda tienen preocupaciones sobre cómo funcionan las plataformas de redes sociales, pero objetivos diametralmente opuestos: la izquierda quiere una vigilancia más agresiva, mientras que el Partido Republicano ahora equipara la curaduría con la censura. Así que espere un martes ruidoso cuando el Comité Judicial del Senado interrogue al director ejecutivo de Twitter, Jack Dorsey, y al director ejecutivo de Facebook, Mark Zuckerberg, en una audiencia en Capitol Hill. El evento, titulado «Noticias de última hora: censura, opresión y las elecciones de 2020», da una idea de hacia dónde se dirige en un momento en que las principales plataformas de redes sociales hacen afirmaciones infundadas de que los demócratas se robaron las elecciones. .

La audiencia de mañana sigue a una audiencia el mes pasado en la Cámara de Representantes a la que asistió Sundar Pichai, director ejecutivo de Parent Alphabet de Google.

Se trata de la Sección 230 de la Ley de Decencia de las Comunicaciones, de una década de antigüedad, que protege a las empresas de Internet de la responsabilidad tanto del contenido de sus plataformas como de los intentos de moderarlo. El presidente Donald Trump ha solicitado la derogación total de la Sección 230 en varias ocasiones, o parte de ella tiene empresas seleccionadas. En una orden ejecutiva, le pidió a la FCC que revisara la ley.

El actual presidente de la FCC, Ajit Pai, está allí. «¿Qué significa la Sección 230 actualmente?» Pai preguntó en un comunicado el mes pasado. “Muchos abogan por una interpretación demasiado amplia que en algunos casos protege a las empresas de redes sociales de las leyes de protección al consumidor de formas que no están cubiertas por la Sección 230. El Asesor Jurídico de la Comisión me ha informado que la FCC tiene autoridad legal para interpretar la Sección 230. De acuerdo con ese consejo, tengo la intención de promover el libro de reglas para aclarar su significado. «

Alexandra Givens, presidenta y directora ejecutiva del Centro para la Democracia y la Tecnología, está buscando «medidas reflexivas para despolitizar el debate sobre la Sección 230 para que podamos tener una conversación constructiva sobre cómo responsabilizar a las plataformas y proteger la libertad de expresión».

«El presidente Trump ha apuntado repetidamente a la Sección 230 en una campaña de represalia contra las decisiones de moderar el contenido de la plataforma que personalmente no le gusta. Espero que un gobierno de Biden busque formas de responsabilizar a las plataformas y proteger la libertad de expresión sin violar la Primera Enmienda ”, dijo. En general, espera que la administración de Biden «pueda avanzar en algunas prioridades de políticas de tecnología atrasadas, incluidas las leyes federales de protección de datos que abordan la discriminación de datos, mayores recursos y autoridades para la FTC, y un acceso a Internet más amplio y asequible».

La FTC y la FCC tienen cinco comisionados, cada uno con términos escalonados: cinco años para la FCC y siete años para la FTC. Son nominados por el presidente y confirmados por el Senado. El protocolo es una mayoría de 3-2 según quién sea el dueño de la Casa Blanca. Nunca puede haber más de tres comisionados en un partido. Se espera que los presidentes, Pai en la FCC y Joseph Simons en la FTC, renuncien voluntariamente con un cambio de administración, pero no es obligatorio. Varios miembros del Congreso le han pedido a Pai que no adopte nada nuevo en el Interregno actual.

¿Primera mujer en dirigir la FCC como presidenta permanente?

El presidente electo Joe Biden está bajo presión para nombrar a la primera mujer presidenta permanente en la historia de la agencia. La actual comisionada Jessica Rosenworcel es considerada una de las principales contendientes. La demócrata de alto rango en la comisión no necesitaría la confirmación del Senado porque ya está allí. Puede actuar como vicepresidenta de todos modos si hay una vacante y no se ha confirmado un sucesor. Otros nombres que circulan incluyen Mignon Clyburn, presidente interino de la FCC en 2013, quien se desempeñó durante otros cinco años. Es hija del representante James Clyburn (D-SC), cuya aprobación de Biden antes de la escuela primaria en Carolina del Sur ayudó a cambiar el curso de su campaña presidencial.

Sin embargo, Mignon Clyburn ha desarrollado una carrera en el sector privado y es miembro de las juntas corporativas de empresas como Lionsgate.

Otros nombres incluyen a Gigi Sohn, ex asesor senior del presidente de la FCC, Tom Wheeler; Anna Gómez, Abogada, ex Subsecretaria Adjunta de Comunicación e Información de la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información; y Cathy Sandoval, profesora de derecho y ex comisionada de la Comisión de Servicios Públicos de California. Durante su tiempo en CPUC, fue nombrada por la FCC para ser la conferencia conjunta de los estados federales sobre servicios avanzados de telecomunicaciones.

Un comisionado de la FCC, Michael O’Rielly (designado por el presidente Obama en 2013), fue nominado para otro mandato por el presidente Trump el año pasado. Sin embargo, la Casa Blanca revocó la nominación en agosto después de que O’Rielly pronunció un discurso en contra de la orden del ejecutivo de Trump de limitar la cobertura de responsabilidad de las empresas de redes sociales.

Luego, Trump nominó a Nathan Simington, un funcionario del Departamento de Comercio que dijo en una audiencia del Comité de Comercio del Senado que había desempeñado un «papel menor» en la redacción de la petición de Trump. Simington aún no ha sido confirmado.

Se espera que una FCC democrática responda a la neutralidad de la red, el concepto de una Internet abierta en la que los proveedores de banda ancha con fines de lucro no actúan como guardianes, sino que son tratados más como servicios públicos. La neutralidad de la red ha sido durante mucho tiempo una prioridad demócrata, y ha habido una serie de derivaciones y batallas legales en la última década que fueron anuladas por Pais FCC a fines de 2017. La agencia no debería tener una autoridad tan amplia sobre la banda ancha, dijo Pai. La FCC puede exigir actualmente a los proveedores que se ofrezcan como voluntarios para mantener a los clientes conectados si no pueden obligar a los clientes a pagar. Sin embargo, la crisis del COVID-19 ha dejado clara la brecha digital del país, una preocupación no partidista.

Simons juró como presidente de la FTC en 2018. Se dice que las actuales comisionadas Rohit Chopra y Rebecca Kelly Slaughter son candidatas para el cargo. Otro nombre es el ex oficial de la FTC y profesor de la Facultad de Derecho de Columbia, Tim Wu, quien es ampliamente conocido por acuñar el término «neutralidad de la red» en 2002 y defender la igualdad de acceso a Internet.

Pero la conversación actual con muchos otros nombres de los que se habla en los círculos políticos de DC es en gran parte especulación, ya que aún no es necesario formar un equipo de transición para ninguna de las agencias.

Ley antimonopolio, temas principales de protección de datos

La ley antimonopolio y la protección de datos son otros dos temas importantes. A principios de octubre, el Subcomité Antimonopolio del Comité Judicial de la Cámara publicó un informe de 400 páginas luego de una investigación de 16 meses sobre el estado de la competencia en la economía digital, en particular los desafíos planteados por el dominio de Apple, Amazon, Google y Facebook. La cinta llamó a los cuatro monopolistas de la empresa y pidió al Congreso que cambiara las leyes antimonopolio, entre otras cosas, para obligarlos a escindir empresas y hacerles más difícil comprar competidores más pequeños. Los directores ejecutivos de Facebook, Twitter, Alphabet y Tim Cook, director ejecutivo de Apple, fueron convocados para testificar como parte del proceso.

Posteriormente, el Departamento de Justicia, que comparte la supervisión antimonopolio con la FTC, y varios fiscales generales presentaron una demanda histórica contra el alfabeto parental de Google el mes pasado. Facebook y Amazon podrían ser los siguientes.

La semana pasada, los reguladores de la Unión Europea presentaron demandas antimonopolio contra Amazon. El gigante minorista en línea violó las leyes de competencia al usar injustamente su acceso a los datos para dañar a los minoristas más pequeños que usan su plataforma. Amazon tiene acceso a grandes cantidades de datos no públicos de sus proveedores, y la UE afirma que la empresa Jeff Bezos está abusando de su doble función de plataforma y minorista al utilizar esos datos para localizar y competir con productos populares, a menudo a precios más bajos.

En los EE. UU., El movimiento aboga por un cambio en el pensamiento sobre la ley antimonopolio que históricamente se ha limitado más estrechamente al comportamiento anticompetitivo cuando hace que los consumidores paguen más por algo. Esto no es un problema con los servicios gratuitos como Facebook, Google y Amazon, pero la idea es que pueden distorsionar el mercado e indirectamente perjudicar a los consumidores.

La privacidad del consumidor, que explotó como un problema después del escándalo Facebook-Cambridge Analytica de 2018, sigue siendo un tema candente. (La empresa consultora ha recopilado los datos personales de millones de usuarios de Facebook sin su consentimiento para su uso con fines de publicidad política). Se puede hacer cumplir una ley federal como la aprobada por la UE en 2016, el Reglamento General de Protección de Datos (GRPD). En los Estados Unidos, algunos estados tienen un mosaico de leyes de privacidad. La más conocida es la Ley de Privacidad del Consumidor de California (CCPA).

«En los últimos años definitivamente ha habido un esfuerzo por elaborar una ley nacional de protección de datos. No fue partidista. Ha habido varias propuestas de varios miembros. El diablo está en los detalles», dijo Lewis de Public Knowledge.

Con respecto a la propiedad cruzada, la Corte Suprema acordó el mes pasado escuchar el desafío de la FCC a las reglas que la agencia cree que deberían suavizarse ya que Internet ha cambiado drásticamente la competencia y el panorama de los medios. Entre otras cosas, las normas no restringen actualmente la propiedad mutua de una emisora ​​de televisión y un periódico en el mismo mercado, ni limitan la propiedad mutua de la radio TV.

Lewis dijo que Biden dejó en claro que su enfoque principal es COVID-19. “Solo hay cuatro temas en su sitio web de transición: COVID, la crisis económica relacionada con COVID, el medio ambiente y la igualdad racial y la justicia. Todos los problemas en primera línea. ¿Quién puede argumentar que estos son los mayores problemas del mundo? Mi punto, sin embargo, es que existen comités del Congreso durante este tiempo [Internet, media, communications policy] mientras continúan los problemas en el frente. «