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pag.El residente electo Joe Biden se dirige a la Casa Blanca. Una letanía de crisis internas abarrotarán su bandeja de entrada, pero si es capaz de reflexionar sobre la política exterior, las relaciones con China requerirán atención inmediata.

La segunda economía más grande del mundo y el principal socio comercial de Estados Unidos ha sido etiquetada como un hombre del saco por la administración Trump, culpando al gobernante Partido Comunista Chino (PCCh) de la pandemia de coronavirus, el déficit comercial, el robo de propiedad intelectual, la adicción a los opioides, el espionaje y la agresión militar y mucho más.

Muchos temas seguirán siendo muy controvertidos y algunos Biden podrían tener objetivos más serios, como los abusos de los derechos humanos en la provincia occidental de Xinjiang y la erosión de las libertades en el Hong Kong semiautónomo. Pero billones de dólares y la estabilidad global dependen de que las superpotencias alienadas encuentren un terreno común siempre que sea posible.

«China y Estados Unidos son, por supuesto, competidores, pero la competencia en sí misma no debe verse como una fuerza destructiva», dijo Victor Gao, un experto chino en relaciones internacionales que se desempeñó como traductor del líder reformista Deng Xiaoping. «La competencia puede ser realmente buena para ambos países y para toda la humanidad».

1. Estados Unidos y China deben comenzar a hablar

Biden criticó al presidente chino Xi Jinping como un «matón», pero anteriormente se jactó de que había «pasado más tiempo en reuniones privadas» con Xi «que cualquier otro líder mundial», equivalente a «25 horas de cena privada». . Xi, a su vez, elogió a Biden como «mi viejo amigo» en 2013, un gran elogio en el lenguaje del PCCh.

Se requiere calor con urgencia. Según un destacado diplomático estadounidense, los canales de comunicación entre funcionarios estadounidenses y chinos son actualmente «zippo», mientras que el embajador de China en Estados Unidos, Cui Tiankai, ha sido completamente bloqueado de las discusiones incluso con funcionarios jóvenes de la administración Trump.

Esto es peligroso en muchos niveles, sobre todo porque hay una falta de mecanismos de desescalamiento en caso de que ocurra un accidente o un error de juicio entre las armadas de las naciones individuales en el asediado Mar de China Meridional, donde Beijing y Washington han intensificado los ejercicios militares y las operaciones de libertad de navegación. .

Una primera cumbre temprana entre Biden y Xi ayudará a establecer el tono de la relación. La victoria más fácil de Biden podría ser simplemente el hecho de que no es su predecesor. «Trump es básicamente una persona sin decencia, y sin decencia no puedes tener novio», dice Gao. «Biden es una persona decente, eso es muy, muy importante».

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2. Armisticio en la guerra comercial entre Estados Unidos y China

Trump se centró en reducir el déficit comercial de 345.600 millones de dólares de Estados Unidos con China, pero en realidad creció durante su mandato. También fue una excusa para que Xi, un globalista de libre mercado autoproclamado (aunque reacio), tomara un rumbo más interno.

La semana pasada, Xi dio a conocer el fundamento de su denominada Estrategia de circulación dual (DCS), que tiene como objetivo mantener la economía de exportación de China al tiempo que impulsa el consumo interno a través del apoyo del gobierno a las empresas locales. «[As] La antiglobalización ha aumentado, algunos países han practicado el unilateralismo y el proteccionismo ”, dijo Xi. «En tales circunstancias, tenemos que … confiar más en el mercado interno».

Un gobierno de Biden puede ayudar a torpedear estos argumentos volviendo a las relaciones comerciales basadas en reglas en el mercado libre. Hay destellos de esperanza, incluso en áreas que durante mucho tiempo han sido un punto de conflicto entre China y sus socios comerciales, como el acceso de empresas extranjeras al mercado nacional.

En un importante foro político del PCCh el mes pasado, China anunció planes para reducir la burocracia en los servicios financieros, de los cuales las empresas estadounidenses son líderes del mercado. Aunque estas reformas se han prometido muchas veces, los banqueros le dicen a TIME que las nuevas propuestas son más tangibles. Una Casa Blanca decidida puede basarse en tales concesiones.

Fotografía aérea de los buques de la terminal portuaria de aguas profundas de Yangshan para su elevación, incluidos muchos de los portacontenedores del mundo que llevan exhibiciones para la tercera feria internacional en China. Shanghai, China, 25 de octubre de 2020.

Fotografía aérea de los buques de la terminal portuaria de aguas profundas de Yangshan para su elevación, incluidos muchos de los portacontenedores del mundo que llevan exhibiciones para la tercera feria internacional en China. Shanghai, China, 25 de octubre de 2020.

Costfoto / Barcroft Media a través de Getty Images

3. Establecimiento de una cooperación entre EE. UU. Y China

El espacio para la colaboración entre Estados Unidos y China se redujo drásticamente durante el mandato de Trump. El área más obvia para que Biden busque similitudes sería el cambio climático, que Trump describió como una «broma» que sacó a Estados Unidos de los acuerdos climáticos de París y retiró la regulación de las industrias contaminantes.

«Biden dejó en claro que el cambio climático será una gran parte de su gestión, pero no hay nada que puedas hacer sobre el cambio climático si no traes a China contigo», dijo el profesor Nick Bisley, especialista en Asia de la Universidad La Trobe, Australia.

China sigue siendo el peor contaminador del mundo, pero se ha reformulado como ambientalista en los últimos años y ha revelado nuevos y ambiciosos objetivos para alcanzar los niveles más altos de emisiones de CO2 para 2030 y ser carbono neutral para 2060.

También existen oportunidades para generar consenso sobre temas como el desarrollo de la vacuna contra el coronavirus, la educación, los vínculos culturales, la proliferación nuclear, el comercio y la inversión. A pesar de la pandemia y el riesgo de disociación económica, las empresas chinas también apuntan a un número récord de OPI en Estados Unidos este año. Dada la agitación en los EE. UU., Es poco probable que más batallas con Beijing sean una prioridad en la agenda de Biden.

«La política de Biden en China ciertamente tiene una gran ventaja», dice el profesor John Delury, experto en Asia de la Universidad Yonsei en Seúl. Sin embargo, agrega que ver formas de trabajar juntos probablemente «lo hará más coherente y predecible … y hay elementos en Beijing a los que será un alivio volver».

El humo sale de una gran acería mientras un trabajador chino trabaja en una acería no autorizada en primer plano en Mongolia Interior, China, el 4 de noviembre de 2016.

El humo sale de una gran acería mientras un trabajador chino trabaja en una acería no autorizada en primer plano en Mongolia Interior, China, el 4 de noviembre de 2016.

Foto de Kevin Frayer / Getty Images

4. Alivie la tensión

La disputa ideológica de la administración Trump con China fue establecida por el secretario de Estado Mike Pompeo, quien cuestionó la legitimidad del PCCh y pidió un cambio de régimen. En este contexto, todos los aspectos de las relaciones bilaterales han sido atacados, incluidas las visas para estudiantes chinos, plataformas de redes sociales aparentemente inocuas como TikTok y la venta de componentes tecnológicos estadounidenses a empresas chinas.

Muchas de estas peleas han sido autodestructivas, como la represión contra periodistas chinos en Estados Unidos que resultó en represalias contra periodistas y personal local en organizaciones de medios estadounidenses en China. La orden a China de cerrar su consulado en Houston también cerró el consulado de Estados Unidos en Chengdu y cortó un canal importante para crear conciencia sobre las violaciones de derechos humanos en las cercanías del Tíbet y Xinjiang.

Si la confrontación se limita a las áreas que más importan – el frente y el centro de los derechos humanos – ayudará a disipar la idea de que Estados Unidos está decidido a socavar a China en todo momento.

«En última instancia, creo que veremos un enfoque más matizado para competir con China que no dice que todo es blanco y negro», dice Bisley. «Sin embargo, la competencia de alta tecnología y los riesgos de dos Internet seguirán siendo un desafío».

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5. Fortalecimiento de las alianzas de Estados Unidos en la región de Asia y el Pacífico

Reunirse con China no parece una buena manera de mejorar las relaciones, ya que Pekín tradicionalmente ha preferido tratar con estados individuales en lugar de grupos multinacionales como la Unión Europea. Sin embargo, Biden fue clave para la Asociación Transpacífica (TPP), un pacto comercial en expansión que incluía a EE. UU. Y otros once países de Asia y América.

Se suponía que atraería mejores prácticas comerciales fuera de China, pero Trump hizo el pacto en su primer día completo en el cargo. Los once miembros restantes finalmente siguieron adelante con un acuerdo enmendado mientras congelaban 22 disposiciones en las que Washington insistía, incluida la protección de los trabajadores estadounidenses. Si Biden estaría dispuesto a reincorporarse al TPP es una pregunta abierta: su política de «Compre productos estadounidenses» puede excluir la membresía, mientras que los miembros existentes pueden no estar dispuestos a renegociar los términos con Washington. Pero es un enfoque basado en el consenso que le da a Beijing una migraña.

Por supuesto, hay seguridad en las cifras, especialmente cuando China ha provocado represalias económicas unilaterales por varios abusos. Por ejemplo, después de que Australia pidiera una investigación independiente sobre los orígenes del COVID-19, Beijing elevó los aranceles sobre la cebada australiana en un 80% y redujo las importaciones de carne y vino. Canadá, Argentina, Nueva Zelanda y Corea del Sur han tomado medidas similares entre muchas naciones.

Fuentes del Departamento de Estado dicen que están considerando un posible equivalente económico al artículo 5 del pilar de la OTAN, que establece que un ataque a un estado miembro es un ataque a todos. Un pacto así es inverosímil —los intereses económicos son más diversos que la seguridad— pero un enfoque multilateral renovado podría ser una tarjeta inteligente.

«A medida que China se hace más grande y más fuerte, los no aliados y ex enemigos como Vietnam también quieren que Estados Unidos juegue un papel más activo en la región», dijo Delury. «Incluso a Kim Jong Un le preocupa estar en deuda con Xi Jinping».

Escribir a Charlie Campbell en [email protected].

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