Este lunes se espera que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para votar un proyecto de resolución que extiende por un año la autorización de los Estados Miembros para desplegar una misión multinacional de asistencia a la seguridad (MSS) en Haití para ayudar a restaurar la seguridad en el país y crear condiciones propicias para la celebración de elecciones libres y justas .
La misión se desplegó en un contexto de violencia desenfrenada de pandillas en el país. En octubre de 2022, el gobierno haitiano pidió el despliegue inmediato de una «fuerza internacional especializada» para reforzar temporalmente los esfuerzos antipandillas de la Policía Nacional de Haití (PNH).
En aquel momento, el Secretario General de la ONU, António Guterres, apoyó la petición, aunque la NACIONES UNIDAS. no lo lograría misión Sugerencia. En julio de 2023, diez meses después de la solicitud inicial de Haití, Kenia aceptó liderar una fuerza multinacional y se comprometió a desplegar 1.000 agentes de policía.
Aunque las Naciones Unidas no gestionarían la misión planificada, Kenia, Haití y otras partes interesadas buscaron la aprobación de la ONU. Consejo de Seguridad para su uso. El 2 de octubre de 2023, el consejo adoptó la resolución 2699, que autorizó a los estados miembros a formar y desplegar la Misión MSS en Haití. La resolución ordenó a la misión brindar apoyo operativo a la PNH en la lucha contra las pandillas (incluido el desarrollo de su capacidad mediante la planificación y ejecución de operaciones conjuntas de apoyo a la seguridad) y apoyar a la PNH en la protección de sitios de infraestructura crítica.
Actualmente hay 400 agentes kenianos en Haití.
El resolución autorizó el misión inicialmente por un período de 12 meses, que sería revisado al cabo de nueve meses. Precisó que los costos de la Operación Esto se cubriría con contribuciones voluntarias y apoyo de países individuales y organizaciones regionales. durante el Conversaciones des resolución 2699Ecuador y Estados Unidos habían intentado inicialmente incluir lenguaje sobre la posible transformación del país. misión en uno Operación de Paz des NACIONES UNIDAS.que se suponía que se financiaría mediante contribuciones imponibles de los Estados miembros, no se incluyó en el texto final debido a la oposición de Porcelana Y Rusiaquien se refirió a la accidentada historia de las operaciones de mantenimiento Paz des NACIONES UNIDAS. en Haití, argumentando que las condiciones políticas y de seguridad del país no eran propicias para una nueva Operación. Evaluaciones posteriores e informes de los medios demostraron que el misión MSS Incluiría hasta 2.500 agentes, desplegados en fases, a un costo anual de unos 600 millones de dólares.
El misión La operación estaba inicialmente prevista para febrero, pero esa fecha se ha pospuesto repetidamente por diversos motivos, entre ellos la falta de financiación, un desafío legal en Kenia y, más recientemente, un aumento de la violencia por parte de la milicia terrorista. Pandillas en Haití, que impulsó a la comunidad caribeña (Caricom) para facilitar un acuerdo entre las partes interesadas haitianas sobre una transición política para estabilizar la situación de seguridad del país y restaurar la gobernabilidad democrática. Luego, Kenia desplegó los dos primeros contingentes del 2024 en junio y julio de 2024. misióncon un total de unos 400 agentes de policía, y se esperaba que los 600 agentes restantes que había prometido fueran desplegados en los próximos dos meses. El 12 de septiembre llegó el primer contingente caribeño, integrado por 24 militares y policías de Jamaica y dos militares de Belice.
Éxitos de la misión y necesidades de apoyo
Según informes de prensa, el misión des MSS ayudó a eso HPN lograr cierto éxito en la restauración de barrios en Puerto Príncipe que anteriormente estaban bajo control gubernamental alzacuello. Sin embargo, sigue careciendo de recursos y enfrenta déficits de financiación y equipamiento que limitan su capacidad para aumentar su número. Presente Física y tomar y sostener Área más allá de la capital. De acuerdo con el resolución 2699en el que el secretario Generalmente Hacer recomendaciones sobre posibles ajustes al mandato. misión des MSS En nueve meses, el informe más reciente de la secretario Generalmente a través de la oficina integrada de la Naciones Unido en Haití (BINUH) el 27 de junio dijo que el mandato del misión “sigue siendo válido y seguirá siendo necesario” más allá de la fecha de vencimiento actual (2 de octubre) mientras Haití continúa preparándose para las celebraciones. Elegir. Sin embargo, el informe advirtió que las contribuciones y compromisos financieros de la misión había recibido hasta ahora todavía eran inadecuados para que el misión pudo satisfacer y garantizar sus necesidades domésticas y operativas Presente durante la transición política de Haití.
El 5 de septiembre, el Ministro de Asuntos Exteriores de Estados UnidoAntony Blinken, visitó Haití, donde se reunió con el primer ministro interino haitiano, Garry Conille, y el Consejo Transición Presidencial (CTP) del país. Blinken lo confirmó en rueda de prensa. Estados Unido intentaría renovar la aprobación del Consejo de Seguridad para el misión MSSpero también reconoció la necesidad de una financiación más sostenible y de personal adicional, señalando que Operación de Paz des NACIONES UNIDAS. sería una “opción” para lograr estos objetivos.
Asimismo en su intervención del 26 de septiembre en el debate general del 79º período de sesiones de la Asamblea Generalmente des NACIONES UNIDAS.El presidente de la CTP, Edgard Leblanc Fils, llamó a la comunidad internacional a convertirse misión MSS en uno Operación de Paz des NACIONES UNIDAS.“lo que garantizaría una financiación más estable y ampliaría las capacidades de la misión«.
Negociaciones sobre el proyecto. resolución
El Conversaciones la autorización del para renovar misión des MSS fueron largos y “aparentemente difíciles”. Los editores distribuyeron un primer borrador del resolución el 6 de septiembre y celebró consultas informales para presentar el texto ese mismo día. ecuador y el Estados Unido Luego convocaron la primera ronda. Conversaciones el 9 de septiembre y distribuyó un borrador revisado el 11 de septiembre. El 12 de septiembre la redacción convocó a la segunda ronda. ConversacionesLuego distribuyeron un segundo borrador revisado y lo sometieron a un procedimiento de silencio. Porcelana Y Rusia Se separaron. Después vino Ecuador y el Estados Unido Distribuyeron tres borradores revisados más bajo procedimientos de confidencialidad, todos los cuales fueron nuevamente rotos. Porcelana Y Rusia. El 28 de septiembre, los editores colocaron uno sexto borrador marcado directamente en azul.
Ampliaría la misión hasta 2025
el proyecto de resolución en azul decide ampliar el mandato del misión des MSStal como está actualmente aprobado en el resolución 2699hasta 2 de octubre de 2025. Promueve el misión a acelerar su despliegue y a la comunidad internacional a realizar contribuciones voluntarias adicionales. También afirma que el secretario general Las Naciones Unidas pueden proporcionar paquetes de apoyo logístico misiónprevia solicitud, sujeto al reembolso financiero total por parte del Naciones Unido a través de aportes voluntarios y de acuerdo con la Política de Debida Diligencia en Derechos Humanos de la Naciones Unido. “Durante el Conversacionesparece que las disposiciones relativas a la renovación del misión des MSS Ellos mismos no fueron particularmente controvertidos y no encontraron ninguna resistencia significativa por parte de ninguno de sus miembros. Consejo»dijo una fuente.
Sin embargo, el lenguaje sobre la posible transformación es el misión en uno Operación de Paz des Naciones Unido fue más controvertido, lo que complicó las cosas Conversaciones. “Parece que el primer borrador que circuló entre los editores contenía un párrafo resolutivo que planteaba la pregunta Naciones Unido «Empiece a planificar la transición». misión MSS a un Operación mantenimiento de la Paz des Naciones Unido “Para mantener los éxitos que hemos logrado misión MSS’. Porcelana Y Rusia Al parecer rechazaron esta disposición y reiteraron su posición de que las condiciones sobre el terreno en Haití no eran propicias para mantener la paz. Paz des Naciones Unido y sostiene que el misión MSS «La empresa debería alcanzar su plena capacidad operativa antes de discutir tal transformación», añadió la fuente.
Sin embargo, los autores conservaron la esencia de este párrafo en el primer y segundo borrador revisado, lo que resultó en este Porcelana Y Rusia para romper el silencio.
En el tercer borrador revisado, los autores parecen haber cambiado el párrafo para reflejar la «intención de». Consejo para ser tomado en cuenta” Operación mantenimiento de la Paz des Naciones UnidoPero Porcelana Y Rusia Volvieron a romper el silencio por los mismos motivos que antes. Probablemente éste también fue el caso del cuarto borrador revisado, el “Operación mantenimiento de la Paz des Naciones Unido» de «Operación de Paz des Naciones Unido«(término que incluye tanto los trabajos de mantenimiento del Paz (por ejemplo, misiones políticas especiales), pero por lo demás seguía igual.
En el quinto borrador revisado, los redactores parecen haber reemplazado el controvertido párrafo operativo con un nuevo párrafo preámbulo que reconoce el llamado de Haití a la Asamblea. Generalmente des Naciones Unido convertir MSS en uno Operación de Paz des Naciones Unido. Sin embargo, Porcelana Y Rusia También rompieron el silencio sobre esta formulación. En consecuencia, el proyecto es resolución en azul no contiene ninguna referencia a Operación de Paz des Naciones Unido.
