El serbio Aleksandar Vucic apostó fuerte por Donald Trump y perdió. ¿Ahora que?

El impacto de las elecciones estadounidenses del 8 de noviembre de 2016 fue significativo y muchas respuestas emocionales en todo el mundo oscilaron entre la ira y la negación. Pero en Belgrado no fue una pena lo que sintió la élite política serbia cuando Donald Trump derrotó a Hillary Clinton en la Casa Blanca, fue alegría.

«La percepción era que había sucedido lo impensable», dijo Jasmin Mujanovic, politóloga y copresentadora del podcast Sarajevo Calling.

“Se eligió a un presidente estadounidense que era él mismo nacionalista, chovinista y xenofobia. [and] se había ejecutado en una plataforma que aparentemente quería cambiar la política exterior estadounidense en su totalidad y socavarla. Realmente pensaron: «Este es un tipo al que podemos llegar».

Cuatro años después, el 4 de septiembre de 2020, esa expectativa dio sus frutos. El presidente serbio, Aleksandar Vucic, firmó contratos con el primer ministro kosovar Avdullah Hoti en la Casa Blanca en virtud de los cuales las dos naciones que hicieron la guerra en 1998 restablecerían los lazos económicos y no obligarían a Serbia a reconocer a Kosovo, que declaró su independencia en 2008.

Fue una victoria para Belgrado, que ha estado bajo presión durante dos décadas para que acepte un Kosovo independiente, sobre todo de la Unión Europea, lo que ha convertido en una condición para que Serbia se una al bloque. Trump y su enviado Richard Grenell no le pidieron a Vucic que cruzara este Rubicón. Vucic consiguió la pompa y la ceremonia de un acuerdo de paz en la Casa Blanca, pero sin la paz.

Serbia y Kosovo no han estado en guerra durante 20 años, a pesar de que Trump comentó que «ha habido una muerte enorme durante un largo período de tiempo». Pero incluso disputas muy reales sobre las áreas predominantemente serbias del norte de Kosovo no formaban parte del acuerdo, que en el sentido del acuerdo realmente acordado equivalía a abrir una puerta.

«No sé que nadie crea que tiene algún mérito», dijo Mujanovic. «Lo que han acordado es una pequeña cantidad de juegos económicos, ciertamente no hay nada que valga la pena visitar la Casa Blanca».

Durante la conferencia de prensa entre Trump, Grenell, Vucic, Hoti y Grenell, el presidente de los Estados Unidos tomó una marca tangente una vez y comenzó a hablar con Vucic sobre Novak Djokovic, la estrella del tenis serbio, y luego sobre el número de serbios en la Liga Americana de Baloncesto.

«Todos son tan altos como usted», dijo Trump, volviéndose hacia Vucic, «tal vez incluso un poco más grandes».

Por extraño que fuera el asunto, todavía era una reunión en la Casa Blanca en la que Serbia había trabajado duro. Belgrado había sacado todos los hilos que pudieron encontrar desde 2016 y se dirigió al séquito de Trump en Washington. Tiffany Trump, la hija menor del presidente, visitó Belgrado en un golpe diplomático no relacionado pero sin embargo prominente en 2019 para las vacaciones de primavera.

Así que no es de extrañar que Vucic estuviera abierto a Trump en el período previo a las elecciones del 3 de noviembre. Su aliado, el líder serbio-bosnio Milorad Dodik, fue más allá, llamando a Biden un «odiador serbio» y pidiendo a los estadounidenses serbio-estadounidenses que voten por Trump. Que fue Biden quien finalmente ganó la Casa Blanca, incluso si Trump aún no lo ha aceptado, es una mala noticia para Vucic y sus aliados.

«La victoria de Biden es sin duda un golpe para Vucic», dijo Florian Bieber, analista del Centro de Estudios del Sudeste Europeo de la Universidad de Graz. «[Vucic] ha apostado por el enfoque transaccional de la disputa con Kosovo y también por un gobierno estadounidense que ha roto alianzas de larga data, incluido el apoyo a Kosovo. «

2014 El primer ministro serbio Vucic fue elegido presidente en 2017 y se postuló con una plataforma populista que incluía un compromiso con la adhesión europea. Como líder, se acercó tanto a Bruselas como a Moscú, visitó la capital rusa en 2017 para conversar con Vladimir Putin y prometió que Serbia nunca aceptaría sanciones contra Rusia.

Los críticos dicen, sin embargo, que Serbia se ha vuelto cada vez más autocrática bajo Vucic, con la libertad de prensa disminuyendo significativamente desde que asumió el cargo de primer ministro en 2014, y aumentando los ataques físicos contra oponentes políticos. En 2018, un ataque contra el líder del Partido de la Izquierda Serbia, Borko Stefanovic, desató las mayores protestas en Belgrado desde la caída de Slobodan Milosovic.

En junio de 2020, los partidos de oposición serbios boicotearon las elecciones por preocupaciones sobre si la votación sería libre y justa, especialmente a la luz de la pandemia de COVID-19. Como resultado, el Partido Progresista Serbio de Vucic ganó 188 de 250 escaños en el parlamento. Bajo la presión de la UE, Vucic se ha comprometido a celebrar nuevas elecciones parlamentarias para abril de 2022.

Vucic ha dicho públicamente en varias ocasiones que ya no cree en las ideologías nacionalistas de derecha de su juventud, incluido el concepto de una Gran Serbia que incluiría el norte de Kosovo, partes de Croacia, Montenegro y la República de Srpska, la mayoría serbia en Bosnia y Herzegovina, que se compone de surgió de los Acuerdos de Dayton de 1995.

Pero sus vecinos no están tan seguros. Después de que la oposición pro-serbia llegó al poder en agosto de 2020 en Montenegro, que declaró su independencia de Serbia en 2006, el presidente montenegrino Milo Djukanovic acusó a Vucic de manipular una disputa sobre la propiedad de la Iglesia Ortodoxa Serbia para obtener el poder. Promover el movimiento que derrocó a su gobierno.

«La política oficial de Belgrado, que incluso los ciegos podían ver, era crear una atmósfera en la que Montenegro se convertiría en parte del mundo serbio», dijo Djukanovic.

En Bosnia, Vucic es un aliado del mencionado Dodik, quien abiertamente dijo que quería que la provincia de mayoría serbia se separara de Bosnia y Herzegovina y Dayton, el acuerdo de paz negociado por Estados Unidos que puso fin a la guerra en Bosnia. se disuelve. Por ello, Dodik fue sancionado por el Departamento del Tesoro de Estados Unidos.

Con la elección de Biden, Vucic reemplazó a un presidente que probablemente tendría problemas para resaltar Bosnia en un mapa con un presidente que estuvo estrechamente involucrado en poner fin a las guerras en Bosnia y, como senador de Estados Unidos, en el atentado de 1999. en Serbia apoyó el fin del conflicto en Kosovo. Biden es visto como «simpático» tanto para Sarajevo como para Pristina.

«Ningún presidente estadounidense ha estado tan familiarizado con la región como Joe Biden», dijo Mujanovic. «En ese sentido, si eres Aleksandar Vucic, es una mala posición».

Suponiendo que Biden tenga tiempo para una política exterior sustancial frente a la pandemia de COVID-19 y la amarga división política que las elecciones de noviembre en Estados Unidos volvieron a exponer, es probable que él, a diferencia de Trump, no esté listo para ayudar a las naciones europeas. para salir del camino en sus negociaciones con Belgrado. Cuando se trata de Kosovo, esto podría ser una mala noticia para Vucic.

«Serán malas noticias para Vucic, aunque [Biden and European states] presionándolo para que reconozca a Kosovo sin hacer concesiones para vender a su electorado ”, dijo Vuk Vuksanovic del grupo de expertos en política exterior de la London School of Economics, LSE IDEAS.

Incluso con Biden en la Casa Blanca, Estados Unidos debería tomar la iniciativa en las relaciones futuras entre Serbia y Kosovo y no la Unión Europea, dijo Vuksanovic. La UE ha perdido credibilidad en la región desde que Bulgaria vetó las conversaciones entre Bruselas y Macedonia del Norte, y aunque teóricamente se vislumbra la adhesión de Serbia, parece cada vez más distante dadas las reservas de líderes como el francés Emmanuel Macron.

«Sin una perspectiva de ampliación viable, la UE no tiene influencia en la región», dijo Vuksanovic.

Sin embargo, una victoria de Biden no se trata solo de Kosovo. El ascenso de Trump fue tan importante para Vucic como lo fue para cualquier otro populista o gobierno de derecha en Europa considerado autoritario, incluidos Polonia, Eslovenia y Hungría. Popularizó y legitimó una retórica política nativista y nacionalista y la capacidad de decir lo que antes hubiera sido tabú.

“Ciertamente es un golpe para los populistas en Europa, incluidos los Balcanes Occidentales. Este es el caso tanto cuando Trump ayudó como modelo y justificación, como cuando su política exterior no promovió ni favoreció a las democracias liberales ”, dijo Bieber.

Para Mujanovic, esa es la clave. Serbia no es Hungría y Vucic no es Orban. Puede proyectar poder en los Balcanes occidentales, pero Serbia es un país pequeño y pobre y no tiene el poder económico o político para hacer de Vucic un actor en el escenario mundial. La Casa Blanca no necesitaría mucho, dice Mujanovic, para poner a Aleksandar Vucic «de nuevo en su caja».

“Vucic puede arrojar su peso en los Balcanes Occidentales porque toda la región es así, es marginal y pobre, y Serbia es el ‘perro grande’, pero no económicamente. La economía es más pequeña que la de Eslovenia y Croacia ”, dijo.

«En ese sentido, es demasiado grande para sus británicos, y un pequeño rechazo de los estadounidenses, y mucho menos de los europeos, sería muy útil».

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