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Según aquellos familiarizados con la propuesta, la administración Trump está considerando una prohibición integral de viajes para los miembros del Partido Comunista Chino y sus familias a los Estados Unidos, lo que casi con certeza resultará en represalias contra los estadounidenses que desean ingresar o quedarse en China y aumentaron las tensiones entre las dos naciones.

La proclamación del presidente, que aún se está redactando, también podría autorizar al gobierno de los Estados Unidos a revocar las visas de los miembros del partido y sus familias que ya están en el país, lo que resultaría en su expulsión. Algunos idiomas propuestos también apuntan a limitar los viajes a los Estados Unidos por parte de miembros del Ejército de Liberación y ejecutivos de empresas estatales, aunque es probable que muchos de ellos sean miembros del partido.

Los detalles del plan, descritos por cuatro personas con conocimiento de las discusiones, aún no se han finalizado, y el presidente Trump podría finalmente rechazarlo. Si bien el presidente y sus estrategas de campaña tenían la intención de retratarlo como duro con China para fines de reelección, Trump ha fluctuado enormemente tanto en su idioma como en sus acciones hacia el gobierno chino desde que asumió el cargo en 2017. Continuó criticando a China en algunos temas, particularmente el comercio. Sin embargo, también elogió al presidente Xi Jinping, le pidió al Sr. Xi que lo ayudara a reelegirse y permaneció en silencio o incluso aprobó explícitamente la represión en Hong Kong y Xinjiang.

También hay problemas prácticos. El partido comunista chino tiene 92 millones de miembros. Casi tres millones de ciudadanos chinos visitaron los Estados Unidos en 2018, aunque el número ha disminuido debido a la pandemia de coronavirus y la prohibición actual de la mayoría de los viajeros chinos. El gobierno de los Estados Unidos no tiene conocimiento del estatus de partido para la gran mayoría de ellos. Por lo tanto, sería difícil identificar a los miembros del partido de inmediato para evitar que ingresen o para excluir a aquellos que ya están en los Estados Unidos.

La Ordenanza presidencial citaría la misma ley en la Ley de Inmigración y Ciudadanía que se aplicó en una prohibición de viaje de 2017 para una serie de países predominantemente musulmanes que facultaron al Presidente para viajar al extranjero para extranjeros clasificados como «perjudiciales para los intereses» para bloquear temporalmente a los Estados Unidos de los Estados Unidos «. La prohibición de 2017 se libró en los tribunales y se amplió este año.

Una prohibición tan integral sería la acción más provocativa que Estados Unidos ha tomado contra China desde que comenzó la guerra comercial entre los dos países en 2018. Envenenaría aún más las relaciones entre Estados Unidos y China, incluso después de varios años de disputas económicas, tecnológicas y globales abiertas. han llevado a algunos diplomáticos y analistas a hacer comparaciones con una nueva Guerra Fría.

Funcionarios de la Casa Blanca, el Departamento de Estado y el Departamento de Seguridad Nacional participaron en la discusión sobre la prohibición. Los voceros del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca y del Departamento de Estado declinaron hacer comentarios el miércoles, y uno del Departamento de Seguridad Nacional no respondió una solicitud de comentarios.

Los funcionarios de estas agencias continúan debatiendo una variedad de formulaciones para prohibir los viajes chinos a los Estados Unidos sin excluir a todos los miembros del partido, como los 25 miembros del gobernante Politburó y sus familias, por ejemplo.

En los últimos meses, altos funcionarios del gobierno han tratado de distinguir entre los miembros del partido y otros chinos. Dijeron que el partido debía ser castigado por sus acciones, y que sus ambiciones globales debían ser frustradas. Han denunciado en voz alta lo que llaman los males del partido comunista chino y el papel de sus funcionarios para encubrir el primer brote del coronavirus, detener a un millón o más de musulmanes en centros de detención y reducir las libertades civiles en Hong Kong. .

El Partido Comunista es una parte poderosa y secular de la vida en China. Si bien los jefes de estado y de gobierno mantienen el control de la política interna y externa, los responsables hacen todo, desde supervisar las escuelas hasta administrar la gobernanza del vecindario. En las últimas décadas, muchos ciudadanos se han unido para establecerse en una variedad de áreas: negocios, ciencia e incluso arte. Muchos miembros del partido no se ajustan a la ideología oficial; Algunos son cristianos que visitan iglesias subterráneas, por ejemplo.

Muchos chinos fuera del partido elogian a los principales líderes, pero se quejan de la corrupción entre los funcionarios locales.

Según una estimación de la administración interna, la prohibición podría prohibir técnicamente la entrada a los Estados Unidos de hasta 270 millones de personas si se cuenta tanto a los miembros del partido como a sus familias.

«La gran mayoría de C.C.P. Los miembros no tienen participación ni influencia en la formulación de políticas de Beijing. Entonces, si quieres la membresía de todos los partidos, China está sancionando a todos los republicanos por la frustración de Trump ”, dijo Jude Blanchette, una académica china en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales de Washington. «Tal medida encendería la opinión pública en China, ya que afectaría a casi el 10 por ciento de toda la población china y se basaría en declaraciones generales de culpabilidad».

Además de las iteraciones de la prohibición de viajar en 2017, la administración Trump ha introducido más restricciones de entrada. Este año, durante la pandemia, se prohibió la entrada a la mayoría de los ciudadanos de China, así como a los de la Unión Europea y algunas otras naciones. Y el mes pasado, se bloquearon las visas de empleo y se ampliaron las restricciones a la emisión de tarjetas verdes. Esto mantendría a 525,000 trabajadores extranjeros fuera de los Estados Unidos por el resto del año.

El Departamento de Estado también ha anunciado restricciones de visa para varias categorías de ciudadanos chinos. Esto incluye a los funcionarios responsables del internamiento masivo y la vigilancia de las minorías étnicas musulmanas en la región de Xinjiang, así como a los periodistas que trabajan en los Estados Unidos.

En mayo, funcionarios estadounidenses dijeron que el gobierno estaba cancelando las visas de estudiantes o universidades en los Estados Unidos que estaban vinculadas a ciertas instituciones militares chinas, la primera prohibición de una categoría de estudiantes chinos que constituyen el grupo más grande de estudiantes internacionales en el país.

Después de que Trump firmó la Ley de Autonomía de Hong Kong el martes, el Departamento de Estado debería proponer nombres de funcionarios chinos que supervisen la represión de Hong Kong por visas y sanciones económicas.

Y el miércoles, el secretario de Estado Mike Pompeo anunció la prohibición de algunos empleados de compañías tecnológicas chinas, incluida Huawei, «para proporcionar apoyo material a los regímenes que cometen violaciones de derechos humanos en todo el mundo».

Agregó: «Las compañías de telecomunicaciones de todo el mundo deberían mantenerse actualizadas: cuando hacen negocios con Huawei, hacen negocios con violadores de los derechos humanos».

A pesar de la admiración de Trump por Xi, los funcionarios de seguridad nacional han intentado seguir una política estricta contra China que tiene como objetivo contrarrestar lo que ven como acciones expansivas peligrosas de los líderes y agencias chinas. La pandemia y las recientes acciones de Beijing en Hong Kong han ayudado a llevar las relaciones entre las dos naciones al punto más bajo en décadas.

Al mismo tiempo, algunos de los principales asesores económicos de Trump han abogado por una postura más suave hacia China y advirtieron sobre un mayor daño a la economía global y la caída de los mercados de valores. Es probable que estos asesores y aliados entre los líderes estadounidenses estén en contra de una prohibición integral de visas para los miembros del Partido Comunista, algunos de los cuales hacen negocios con empresas estadounidenses.

Una prohibición integral otorgaría al Departamento de Estado nuevos poderes para evitar que los principales políticos y líderes empresariales chinos y sus familias ingresen a los Estados Unidos. (La hija del Sr. Xi, Xi Mingze, visitó la Universidad de Harvard con un seudónimo hace unos años). También permitiría al departamento formalizar un proceso mediante el cual los funcionarios estadounidenses siguen entrevistas para las solicitudes y formularios de visa. podría preguntar sobre el estado del partido. Según el borrador de la proclamación, el Departamento de Seguridad Nacional compartiría la responsabilidad de implementar la prohibición.

Varios ciudadanos chinos que han viajado a los Estados Unidos en los últimos años dijeron que no recordaban ninguna pregunta sobre las solicitudes de visa que preguntaban si eran miembros del partido.

El lenguaje en el borrador de la proclamación enfatiza el comportamiento inmenso reciente de China, particularmente el robo de propiedad intelectual por parte de los actores estatales chinos y las llamadas prohibiciones de salida utilizadas por los funcionarios de seguridad para evitar que algunos ciudadanos estadounidenses salgan de China. Este mes, el Departamento de Estado renovó una alerta de viaje, diciendo que las autoridades chinas han «aplicado arbitrariamente las leyes locales para fines distintos al mantenimiento de la ley y el orden», que podrían incluir «detención y aplicación de prohibiciones de salida».

El martes, la administración Trump regresó en el curso de que los estudiantes internacionales habrían sido deportados si no hubieran asistido físicamente a las clases durante la pandemia después de que las universidades estadounidenses presentaron una demanda.

Sin embargo, el gobierno ha mantenido sus políticas de visas, que se centran más en China. El gobierno chino ha continuado su propio régimen de visas, incluso extendiéndolo a permisos de trabajo no renovables para periodistas occidentales en Hong Kong.

Hablando en Beijing a principios de este mes, Wang Yi, ministro de Relaciones Exteriores de China, dijo que China-EE. UU. La relación enfrentaba su «mayor desafío» desde que las relaciones diplomáticas se normalizaron en 1979.

«Algunos dicen que China-Estados Unidos. Las relaciones no retrocederán en el tiempo ”, dijo. “Pero eso no debería significar ignorar la historia por completo y comenzar de nuevo, y mucho menos desacoplamiento poco práctico. Debería significar construir sobre logros pasados ​​y mantenerse al día. «

Julian E. Barnes contribuyó a los informes.

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