[ad_1]
Las elecciones presidenciales de 2020 verán competir dos visiones drásticamente diferentes de la inmigración, y el ganador retendrá o asumirá amplias agencias ejecutivas que han dominado la política sobre el tema durante décadas sin que el Congreso haya tomado medidas.
La reelección del presidente Trump permitiría a su administración continuar tomando medidas enérgicas contra los inmigrantes no autorizados, restringiendo la inmigración legal y restringiendo la protección humanitaria para los extranjeros. Durante un segundo mandato, Trump también pudo ver a través de importantes cambios de política en el sistema de inmigración de Estados Unidos que hasta ahora han sido bloqueados por los tribunales federales.
Si sale victorioso, Joe Biden heredará un sistema de inmigración que ha sido transformado por cientos de cambios por parte de la administración Trump, que incluyen una serie de políticas de asilo restrictivas, reglas integrales de tarjeta verde, prioridades de deportación más amplias, un programa de refugiados diezmado y restricciones fronterizas de la era de la pandemia.
Funcionarios de alto rango actuales y anteriores del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y personas cercanas a la campaña de Biden dijeron que el proceso de ejecutar la política de inmigración de la administración Trump podría ser un esfuerzo tedioso y prolongado.
«Ha habido tal demolición de nuestro sistema de inmigración tradicional bajo esta administración que el mayor desafío es decidir dónde comenzar la reconstrucción primero», dijo León Rodríguez, quien sirvió en los Estados Unidos durante el segundo mandato del presidente Obama. Los Servicios de Ciudadanía e Inmigración (USCIS) dirigieron CBS News.
Cristóbal Alex, asesor principal de Biden, dijo que el exvicepresidente «tomará medidas inmediatas para revertir la terrible política migratoria de Trump», pero reconoció que algunas «tardarán más que otras».
Revocar los decretos presidenciales de Trump, como su prohibición de viajar a un grupo de países predominantemente africanos y asiáticos, será más fácil que derogar el Prueba de riqueza de la fiscalía sobre tarjetas de residencia y visas introducidas por regulaciones federales, dijeron las autoridades. Otros cambios requieren el nombramiento de un fiscal general que se haya comprometido a revocar decisiones precedentes, como las tomadas por Jeff Sessions en 2018, para restringir el asilo a las víctimas de pandillas y violencia doméstica.
«Las pautas dadas son relativamente fáciles de revertir desde un punto de vista práctico», dijo Rodríguez. «Las regulaciones son un poco más complicadas. La mayoría de las regulaciones que son relevantes para la administración de Biden están sujetas a desafíos legales. Por lo tanto, el estado de estos desafíos legales jugará un papel importante en la estrategia de la administración de Biden».
Ken Cuccinelli, el segundo al mando del DHS, dijo que esperaba que perdurara el legado de inmigración de la administración Trump, incluso si el presidente perdiera la reelección. El cambio de reglas es «muy lento».
«No es que alguien se presente el primer día y pueda establecer la regulación A, B o C», dijo Cuccinelli a CBS News. «Si quieres deshacer todo, tienes mucho que hacer».
Biden estará bajo la presión de los progresistas para revertir rápidamente los cambios de Trump mientras se separa de algunas de las prácticas de la administración Obama que son impopulares en la comunidad de derechos de los inmigrantes. Un regreso a la política de la era Obama, especialmente cuando se trata de deportaciones y encarcelamientos de familias migrantes, no será suficiente, advierten los activistas progresistas.
«Biden necesita deshacer el daño, avanzar para reducir el nivel de aplicación y crear otras oportunidades para el estatus de las personas», dijo Javier Valdés, codirector ejecutivo de Make the Road New York y miembro de un grupo de trabajo de simpatizantes. Biden y Bernie Sanders por crear una plataforma de inmigración unificada. «Cuando digo que deshaga el daño que el gobierno de Estados Unidos ha causado a las comunidades de inmigrantes, no solo estoy diciendo lo que sucedió bajo Trump. Sí, se trataba de los esteroides, pero este fue un problema histórico».
Lidiando con el legado de Obama
Cuando el presentador de Univision, Jorge Ramos, lo instó en 2014 por el elevado número de deportaciones durante su presidencia y lo acusó de «destruir muchas familias», Obama creció visiblemente frustrado.
Obama defendió enérgicamente su historial de inmigración, citando su creación de la iniciativa DACA (Acción Diferida para los Llegados en la Infancia) para «Dreamers», además de intentar otro programa contra la deportación para padres indocumentados de ciudadanos estadounidenses y tarjeta verde. Crear dueños. También culpó a la oposición republicana en el Congreso por su incapacidad para aprobar una reforma migratoria integral. Las 3 millones de deportaciones de ICE (Servicio de Inmigración y Control de Aduanas) llevadas a cabo en Estados Unidos durante su presidencia contrariaron a los activistas que se referían a Obama como el «deportador principal».
Durante los años fiscales, se han llevado a cabo más de 749.000 deportaciones con estadísticas disponibles durante el mandato de Trump. En medio de la presidencia de Obama, ICE deportó a más de 400.000 inmigrantes en un solo año, un récord.
«Siempre digo que Trump está abusando de la máquina de deportación de ICE construida por Obama», dijo a CBS News Amy Maldonado, una abogada de inmigración con sede en Michigan. «Y según la mayoría de los estándares, Trump fue mucho peor que Obama, aparte de sus deportaciones reales. Obama, sin duda, todavía tiene el récord de deportaciones más alto. Incluso si Trump tuvo dos mandatos en el cargo, no creo que pudiera». le conviene a Obama porque no es tan competente. «
La administración Obama emitió varios memorandos en los que ordenaba a los agentes de ICE que arbitraran a algunas personas, como B. Residentes permanentes desde hace mucho tiempo y mujeres embarazadas que estén exentos de la aplicación de la ley y se centren en la deportación de inmigrantes con ciertas condenas penales, viajeros fronterizos recientes y reingresos a los EE.UU. Durante su primera semana en el cargo, Trump anuló estas políticas de la era Obama, amplió las prioridades de deportación y dictaminó que ningún inmigrante indocumentado debería estar exento de la deportación de Estados Unidos.
En la campaña, Biden ha concedido La administración Obama «tardó demasiado» en cambiar sus prioridades de aplicación y calificó el número de deportaciones como un «gran error». Prometió congelar las deportaciones durante 100 días. Después de eso, Biden supervisaría un «ajuste bastante significativo» a la política de deportación e instruiría a ICE para que se concentrara en las amenazas a la seguridad nacional y los condenados por delitos graves, según Alex, su asesor principal.
Bajo Trump, ICE aumentó su capacidad de recepción de inmigrantes y expandió el sistema de detención de inmigrantes civiles más grande del mundo a través de contratos con sociedades carcelarias con fines de lucro y cárceles de distrito. También ha encarcelado a solicitantes de asilo durante períodos prolongados, a menudo en cárceles de inmigración remotas con poca supervisión.
Biden tiene prometido para poner fin a la detención de solicitantes de asilo durante la duración de sus casos, y Alex dijo que también pondría fin a la detención con fines de lucro de inmigrantes. «Ninguna empresa debería beneficiarse del sufrimiento de las personas desesperadas que huyen de la violencia», dijo Alex, y agregó que una administración de Biden ampliaría los programas que sirven como alternativas al encarcelamiento, tales como: B. Iniciativas de gestión de casos.
Si Biden es elegido, el defensor de inmigrantes también le pedirá que finalice el programa. Detención de inmigrantes familiares, una práctica que fue drásticamente ampliada por la administración Obama en 2014 cuando hubo un aumento en los cruces fronterizos no autorizados por parte de niños y familias de Centroamérica.
Revertir las políticas de Trump
A través de varias regulaciones de asilo, la administración Trump ha otorgado a los funcionarios fronterizos el poder de sacar rápidamente a los migrantes del suelo estadounidense, poniendo fin de manera efectiva a un sistema que el presidente y sus ayudantes ridiculizaron como «atrapar y liberar».
Más de 60.000 solicitantes de asilo fueron devueltos a México y tuvieron que esperar sus juicios en Estados Unidos. Miles han sido excluidos del asilo bajo un nuevo régimen porque viajaban a través de un tercer país para llegar a suelo estadounidense. El gobierno también negoció acuerdos con El Salvador, Guatemala y Honduras que permiten a Estados Unidos redirigir a los solicitantes de asilo en la frontera sur a estos países.
Si bien estos programas se suspendieron en gran medida durante la pandemia de coronavirus, la administración Trump los ha utilizado una directiva de salud pública emitida en marzo para desalojar a decenas de miles de trabajadores transfronterizos, incluidos 8.800 niños no acompañadossin poder solicitar asilo.
Biden ha prometido revertir los programas de asilo de Trump, incluida la política de «Permanecer en México», pero aún tiene que decir si continuará, modificará o levantará las restricciones fronterizas actuales de la era de la pandemia. Su campaña no respondió a las solicitudes para expresar su posición sobre estas directrices.
Lora Ries, una exfuncionaria del DHS que apoyó la agenda del presidente y ayudó a implementarla entre 2017 y 2019, dijo que desmantelar la política de asilo de Trump conduciría a más cruces fronterizos. «Si eliminas las consecuencias, conducirá a más inmigración ilegal», dijo Ries, ahora investigador principal de la Conservative Heritage Foundation, a CBS News.
Cuando se le preguntó cómo un gobierno de Biden lidiaría con un aumento en los cruces fronterizos, Alex dijo que nombraría más jueces de inmigración y oficiales de asilo, y aumentaría el apoyo a los grupos sin fines de lucro que ayudan a los migrantes.
La representante demócrata de Texas, Veronica Escobar, miembro del grupo de trabajo Biden-Sanders, dijo que esperaba que Biden se «inclinara agresivamente» para revocar la política de asilo de Trump. Ella apoya permitir que los solicitantes de asilo esperen un juicio en los Estados Unidos en lugar de México, así como también levantar la política de deportación de la era de la pandemia.
Pero Escobar dijo que la clave será ayudar a Centroamérica a frenar los principales impulsores de la migración a Estados Unidos, incluida la inestabilidad política, la violencia general y de pandillas, la pobreza y el desplazamiento causado por el cambio climático. Alex dijo que Biden proporcionaría $ 1 mil millones en ayuda extranjera a la región anualmente, dijo Trump. suspendido El año pasado, antes de que Honduras y El Salvador lo devolvieran parcialmente a Guatemala, acordaron acuerdos de asilo de «tercer país seguro».
«Va a ser un desafío más serio», dijo Escobar a CBS News, refiriéndose a la migración a la frontera sur de Estados Unidos. «Y fíjate, estas son familias que no quieren salir de su tierra natal. Estas son personas que están corriendo por sus vidas, escapando de la persecución o del hambre que es consecuencia de la crisis climática».
Trump «acaba de pasar»
En una entrevista reciente, Cuccinelli defendió las restricciones de inmigración introducidas por la administración Trump, diciendo que eran necesarias para frenar el fraude y el abuso. Dijo que el gobierno solo estaba haciendo cumplir las leyes aprobadas por el Congreso, algo que Cuccinelli describió como un concepto «casi nuevo».
«Por primera vez en mucho tiempo en inmigración, tenemos un presidente que realmente hizo lo que prometió. Y esto es tan nuevo en esta área, especialmente en el lado republicano del Ganges», dijo Cuccinelli, y luego agregó: «Simplemente trabajó en todo lo que dijo, ya fuera el muro o actuó agresivamente dentro de la ley para frenar la inmigración ilegal».
Se erigieron más de 300 millas de barreras a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México durante el mandato de Trump. La mayoría de ellos reemplazan barricadas destartaladas y bajas, según la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de EE. UU.
Theodore Wold, un alto funcionario de la Casa Blanca sobre política de inmigración, reiteró los comentarios de Cuccinelli y dijo que los cambios de inmigración de Trump podrían ayudarlo a asegurar la reelección y resultarían permanentes incluso si Biden gana.
«La gran mayoría del pueblo estadounidense está comprometido con el fortalecimiento de la nación estadounidense para el pueblo estadounidense», dijo Wold, asistente del presidente para asuntos internos, a CBS News. «El llamado de la izquierda por ‘sin fronteras, sin muros’ es en realidad solo un acrónimo de más violencia por drogas, más tráfico de personas, más pobreza intergeneracional y, en última instancia, menos trabajos y menos oportunidades para los trabajadores estadounidenses».
La portavoz de la campaña de Trump, Samantha Zager, dijo que el presidente ganaría en noviembre porque «cumplió efectivamente» sus promesas de inmigración.
A pesar de las numerosas restricciones impuestas durante su presidencia, Cuccinelli dijo que Trump debería seguir siendo visto como un partidario de la inmigración. «Tan duro como es este presidente con la inmigración ilegal y tan sensible como es para proteger a los trabajadores estadounidenses, también apoya plenamente nuestro sistema de inmigración legal en llamas», dijo Cuccinelli.
Algunas políticas de la administración Trump tienen formas limitadas de inmigración legal, ya que dificultan que los inmigrantes obtengan tarjetas de residencia, asilo y estatus de refugiado. Por un lado, las reglas de tarifas públicas otorgan a los funcionarios de inmigración y consulares más poderes para retener más poderes a los solicitantes que el gobierno determina que necesitan o podrían depender de beneficios públicos como estampillas de comestibles, cupones residenciales y formas de Medicaid.
El límite de refugiados, que Obama estableció en 110.000 antes de dejar el cargo, ha sido reducido drásticamente por Trump, quien fijó el límite actual de 18.000. Con alrededor de 11.000 grabaciones, Estados Unidos va por buen camino para aceptar la menor cantidad de refugiados en la historia moderna en este año fiscal, que finaliza el miércoles.
Citando el impacto económico de la pandemia de coronavirus, Trump también ha emitido proclamas que limitan las visas y regulaciones de inmigrantes. Programas de trabajadores invitados.
Biden ha anunciado que en su primer año en el cargo, pondrá fin a las reglas de la fiscalía pública y establecerá un techo de refugiados de 125.000 puestos, una promesa que los expertos dicen que es un objetivo noble. «No es posible», dijo a CBS News un ex alto funcionario del DHS, que pidió el anonimato para hablar libremente. «Las agencias voluntarias que hacen el reasentamiento una vez que alguien está aquí han destruido su infraestructura. No tienen la gente para lidiar con este tipo de población».
Cuccinelli dijo que la definición de su gobierno de «acusación pública» estaba en línea con la intención del Congreso cuando codificó el estándar en 1882, el mismo año en que instituyó una prohibición absoluta de los inmigrantes chinos. Los recortes en el techo de refugiados, agregó Cuccinelli, no reflejan el panorama general del trabajo del gobierno sobre la inmigración humanitaria.
«Si añades a los refugiados y solicitantes de asilo que vienen a nuestro país, somos, con mucho, el país más generoso del mundo año tras año, incluso con el límite numérico más reciente para los refugiados», dijo.
«Animado a ir más lejos»
Biden se ha comprometido a trabajar con el Congreso en una legislación que pondrá a los beneficiarios de DACA y al resto de los aproximadamente 11 millones de inmigrantes no autorizados del país en el camino hacia la ciudadanía estadounidense.
Pero necesitaría obtener suficiente apoyo en un Congreso que no ha comprometido leyes integrales de inmigración durante más de una década y que podría dividirse aún más en enero de 2021. Al igual que Trump, es probable que Biden tome medidas ejecutivas para implementar políticas de inmigración, incluidos programas para proteger a los «soñadores» y otros inmigrantes de la deportación, dijeron los expertos.
Ex funcionarios del DHS advirtieron que es probable que las políticas de inmigración de la administración de Biden enfrenten desafíos legales y también podrían verse obstaculizadas por los tribunales federales, que han bloqueado muchas de las políticas de Trump. Cuccinelli dijo que esto podría suceder, pero enfatizó que creía que era más probable que las sentencias judiciales adversas fueran una «calle de un solo sentido».
«No hay jueces activistas conservadores en número serio, a diferencia de los jueces de izquierda que están en guerra contra este presidente», dijo Cuccinelli.
Sin embargo, con la ayuda del Senado liderado por el Partido Republicano, Trump instaló a más de 200 jueces federales conservadores para cimentar un cambio en la justicia estadounidense de derecha a derecha y para cambiar el equilibrio de poder en los principales tribunales, como el que alguna vez fue confiablemente liberal, el Noveno Tribunal de Apelaciones. Con la reciente muerte de la jueza Ruth Bader Ginsburg, Trump también tiene la opción de nombrar a su tercer juez de la Corte Suprema y transformar la Corte Suprema en una institución conservadora sólida durante una generación.
Durante el año pasado, los nombramientos de Trump se decidieron en decisiones que permiten a la administración, incluida la Cargo público Regla, amplia Restricciones de asilo para los viajeros transfronterizos y la terminación de Protección contra la deportación para alrededor de 400.000 inmigrantes que han vivido en los Estados Unidos durante años.
Ries, el exfuncionario del DHS, dijo que el segundo mandato de Trump podría permitirle al gobierno priorizar el empleo sobre la inmigración relacionada con la familia y poner fin a la certificación de primogénito. Estos esfuerzos se dirigen a los hijos nacidos en Estados Unidos de inmigrantes indocumentados que algunos expertos legales violarían la Constitución.
«Poner fin a la primogenitura es más una medida ejecutiva. Es una interpretación de la 14ª Enmienda a la Constitución. Ha sido malinterpretada hasta este momento», dijo Ries. «Se necesitaría un congreso para pasar a un sistema de inmigración más basado en el mérito».
La administración Trump también daría cuatro años más una segunda oportunidad para terminar el programa DACA, así como más tiempo para la implementación reglas propuestas Para limitar aún más las calificaciones para el asilo en Estados Unidos, una regulación sobre la detención indefinida de familias migrantes y restricciones a las visas para trabajo temporal.
Valdés, el codirector ejecutivo de Make the Road New York, dijo que temía que la reelección de Trump pudiera retratarse como una afirmación de la dura agenda de inmigración de su administración.
«Trump ha declarado una guerra real a nuestras comunidades, y luego se sentirá animado a ir más allá y perseguir a nuestras comunidades», dijo Valdés. «Es una gran preocupación para todos nosotros que él sienta que las políticas que está promoviendo son apoyadas de muchas maneras por el público».
Nicole Sganga y Fin Gomez contribuyeron a este informe..
[ad_2]
