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Las campanas de alarma han estado haciendo sonar la preocupación internacional por la pandemia durante meses: el aumento masivo de tropas de Rusia en la frontera con Ucrania.
La inteligencia estadounidense advirtió que Rusia podría estar preparándose para invadir. Moscú lo negó, pero hizo lo mismo con una serie de demandas específicas de la OTAN y EE. UU. que van mucho más allá de Ucrania.
Funcionarios estadounidenses y rusos están Reunión en Ginebra el lunes para discusiones críticas sobre el aumento de las tensiones.
Muchos han preguntado cuáles son las verdaderas intenciones de Putin. ¿Hay suficiente disuasión? Y si Rusia ataca, ¿la OTAN y Occidente están en condiciones de ser lo suficientemente robustos?
La crisis ha puesto en entredicho la unidad occidental. También ha vuelto a poner a la OTAN en el centro de atención en particular, dos años después de que el presidente Macron describiera la alianza militar transatlántica como «muerte cerebral».
¿Qué quiere Rusia?
Las tensiones entre Rusia y Occidente han aumentado desde que Vladimir Putin inició su guerra de poder en el este de Ucrania y anexó Crimea. En respuesta, la OTAN envió refuerzos a países considerados vulnerables a la agresión rusa.
En diciembre, Moscú expuso sus demandas de seguridad en dos documentos: uno proponía Tratado con los EE.UU., y un Acuerdo con la OTAN.
En esencia, Rusia ahora quiere garantías de que la OTAN detendrá su expansión hacia el este, excluirá a Ucrania y otros estados exsoviéticos de la membresía y retirará sus operaciones militares en Europa Central y Oriental.
“Putin ahora ha pedido un reinicio y quiere que se retiren todas las fuerzas de la OTAN. Al final, quiere que se reconozca que estas naciones están dentro de la esfera de influencia de Moscú”, escribió Geoffrey Van Orden, del Gold Institute for International Strategy, recientemente en una Artículo de opinión para Euronews.
«¿Qué está tramando realmente Putin? Está poniendo a prueba la determinación de Occidente. Quiere el reconocimiento de sus logros en la región de Donbass y en Crimea, el control total de la costa del Mar de Azov, la supremacía sobre el Mar Negro y , en última instancia, el regreso de Ucrania y otros «estados del antiguo bloque soviético bajo el dominio de Moscú», agregó Van Orden, también ex oficial militar británico y ex portavoz de defensa conservador en el Parlamento Europeo.
«Ha estado siguiendo la misma estrategia que ha estado siguiendo desde 2014 de una manera diferente», dice Fabrice Pothier, analista de Rasmussen Global. dijo Euronews en noviembre, agregando que es posible una incursión militar rusa en Ucrania.
«Sin embargo, creo que ya ha logrado lo que quiere, que es mantener a Ucrania débil y preocupada y siempre cuestionando el apoyo occidental a Ucrania».
Algunos expertos articulan las intenciones de Rusia más claramente. Para la especialista en Rusia Françoise Thom, las demandas de Moscú equivalen a un «chantaje orquestado».
«Cuando lees la prensa occidental, tienes la impresión de que no pasa nada. Los occidentales no parecen entender de qué se trata. Piensan que solo se decidirá el destino de Ucrania», escribió para el sitio web. escritorio ruso.
“En resumen, Rusia exige que la OTAN se suicide y que Estados Unidos sea reducido al papel de potencia regional”.
¿Qué tan peligrosas son las demandas de Rusia para la OTAN?
En la primera semana de enero, el mes que algunos han descrito como propicio para la acción militar rusa, el exsecretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen, describió el alcance de las demandas recientes de Vladimir Putin.
la OTAN, el escribió para Político, debe «obtener la aprobación de Moscú para desplegar tropas en Europa Central y Oriental, abstenerse de» cualquier actividad militar «en Europa del Este, el Cáucaso Meridional y Asia Central y cesar todos los ejercicios de la OTAN en las cercanías de Rusia».
Moscú también pidió una garantía por escrito de que a Ucrania no se le ofrecerá la membresía de la OTAN y un borrador de tratado con Estados Unidos que le prohíba enviar tropas a áreas como los Estados Bálticos y el Mar Negro, dijo.
«Bajo ninguna circunstancia, Estados Unidos o la OTAN deben comprometerse con ninguna futura ampliación, ya sea real o de facto», agregó. Los líderes de la OTAN prometieron a Ucrania y Georgia una futura membresía en 2008.
Rasmussen pasó a enumerar una serie de acuerdos internacionales sobre las relaciones entre la OTAN y Rusia que Moscú ahora quería abandonar. Esto incluía una carta de la OSCE sobre seguridad europea firmada por Rusia en 1999. Esto otorga a un estado participante la libertad «de elegir o cambiar sus arreglos de seguridad, incluidos los tratados de alianza», agregó el exjefe de la OTAN.
«La OTAN es una alianza de paz. No quiere nada más que una cooperación pacífica con Rusia», continuó. «Pero esta cooperación se vio dificultada por el comportamiento de Putin».
Judy Dempsey, editora en jefe de Blog Strategic Europe, escribe para Carnegie Europa que las acciones de Rusia están diseñadas principalmente para poner a prueba a los Estados Unidos, la OTAN y Europa.
“Quieren cambiar la era posterior a la Guerra Fría reafirmando la influencia militar y política de Rusia antes de 1989 en Ucrania, Georgia y otros países de la región. Reflejan un choque peligroso de realidades geopolíticas e históricas».
¿Cómo debería reaccionar la OTAN ante Rusia?
Tras un llamamiento conjunto a principios de enero entre Antony Blinken y los vecinos de Rusia, los «Nueve de Bucarest» de los países de Europa del Este, el Departamento de Estado de EE. UU. comentó abiertamente sobre la «necesidad de una posición unida, preparada y decidida de la OTAN en la defensa colectiva de los aliados». .
Una declaración Dijo que el canciller subrayó el compromiso de Washington con la “desescalada a través de la disuasión, la defensa y el diálogo”, así como con la “seguridad transatlántica y el artículo 5 de la OTAN”, que consagra el principio de defensa colectiva.
Sin embargo, en el caso de Ucrania, que no es miembro, «hay un límite a lo que la OTAN realmente puede poner sobre la mesa», Peter Dickinson, especialista en Ucrania del Atlantic Council, dijo Euronews En diciembre.
«Obviamente, Ucrania y Rusia son conscientes de que no existe una opción real para el compromiso militar por parte de la OTAN. Así que en realidad estamos hablando de sanciones económicas, tal vez algunas sanciones políticas», dijo, y agregó que tienen que ser lo suficientemente fuertes como para disuadir el objetivo de Putin de restaurar la autoridad rusa sobre Ucrania.
«La OTAN dice poco sobre cómo reaccionaría ante la agresión territorial de Rusia», dice Geoffrey Van Orden. La alianza ha prometido «apoyo político y práctico» a Ucrania. Pide «presiones financieras serias, incluida la caída de importantes exportaciones de gas», así como «sanciones específicas» contra varios sectores económicos rusos.
«Las opciones de escalada podrían incluir un bloqueo total de los principales bancos estatales y agencias de inversión de Rusia», agregó en su artículo para Euronews.
«¿Putin invadirá Ucrania? Solo él lo sabe realmente», dijo Anders Fogh Rasmussen. «Pero si lo hace, debemos proporcionar a Ucrania una ayuda militar significativa e imponer sanciones económicas que paralizarán la economía rusa, incluido el cierre del gasoducto de gas natural Nord Stream 2».
El exjefe de la OTAN va más allá y pide a la alianza militar que llame al «farol de Putin» al cumplir su promesa de 2008 de dar a Georgia y Ucrania «asientos en la mesa de la OTAN». Esto, argumenta, pondría fin al «veto de facto» del líder ruso a los objetivos occidentales de estos países al alimentar conflictos de bajo nivel en sus territorios.
«La OTAN no puede negociar por el cañón de un arma», concluyó Rasmussen.
¿Qué tan unida está Europa en la OTAN?
«Es importante que la OTAN adopte un enfoque unificado ante el comportamiento amenazante de Rusia, y juntos, Rusia, debemos cumplir con sus compromisos a largo plazo», dijo la ministra de Relaciones Exteriores británica, Liz Truss, en el parlamento el 6 de enero. «No puede haber recompensa por la agresión».
Esta unidad se ha perdido en los últimos años. cuando en 2019 el OTAN llama «muerte cerebral», Emmanuel Macron acusó a la Alianza de perder una estrategia política clara en el mundo multipolar posterior a la Guerra Fría.
Publicado a finales de 2020, un nuevo informe estratégico «OTAN 2030«reconoció que su reciente respuesta militar se ha visto socavada por la vacilación política. En el futuro, brindó más flexibilidad a los estados miembros, por ejemplo, al permitir que aquellos que deseaban enviar tropas lo hicieran en una» coalición de «los dispuestos».
Sin embargo, continuaron las tensiones de la OTAN con Francia. En mayo pasado se informó que París resistió un plan de financiación conjunta, una respuesta a las acusaciones de Estados Unidos de que los aliados europeos no han contribuido lo suficiente.
Recientemente, la OTAN lo elogió El compromiso de Francia y se Toma el liderazgo este año la mejor fuerza de reserva de la alianza. El presidente francés ha defendido durante mucho tiempo la necesidad de una mayor capacidad de defensa europea y revivió los llamamientos para un ejército europeo.
Esbozar las prioridades de Francia Durante su mandato de seis meses como presidente de la UE en diciembre, Macron promovió una visión de la «autonomía estratégica» de la UE, que incluye «una defensa europea más fuerte y de mejor desempeño» que contribuya a la seguridad transatlántica y global y complemente a la OTAN.
Según los informes, Francia ha dado prioridad a tales objetivos sobre una declaración de cooperación OTAN-UE renovada que se está redactando actualmente.
Peter Wahl, de Alter Globalization Organisation Attac, argumenta que las aspiraciones europeas de una mayor autonomía militar son poco realistas y un ejemplo de «las ilusiones de Bruselas».
La realidad, escribe para la crítica de izquierda americana jacobino, es que “la OTAN, con Washington -en realidad un competidor geopolítico- al mando, pone límites estrictos a la autonomía real”, y añade que el Tratado de Lisboa dice que las políticas de seguridad y defensa de los estados miembros con las de la OTAN.
¿Ganará Rusia?
En el período previo a las feroces conversaciones con EE. UU. y la OTAN sobre la seguridad de Ucrania en enero, Moscú marginó ostensiblemente a la UE, a pesar de las protestas de los El mejor diplomático de Block.
Sin embargo, algunos comentaristas dicen que la UE y sus estados miembros hablan con múltiples voces sobre Rusia.
Peter Wahl señala que los miembros europeos de la OTAN a menudo tienen intereses y lealtades en conflicto: «No se vislumbra un final para el complejo cruce entre los logros de defensa, los intereses de seguridad nacional y los intentos de integración supranacional».
Mientras Francia, Alemania e Italia han promovido el diálogo con Moscú, los países del este como Polonia y los países bálticos son mucho más restrictivos. Polonia, Lituania y Ucrania recientemente Pidió sanciones más fuertes contra Rusia
Judy Dempsey, de Carnegie Europe, dice que la reacción tanto de Europa como de Estados Unidos a las demandas de Rusia ha sido «un desastre que le hizo el juego a Putin». Antes de las conversaciones de enero, «la alianza transatlántica está en su punto más débil. Ha roto sus propias líneas rojas», agregó.
Geoffrey Van Orden, del Gold Institute for International Strategy, dice que se necesita con urgencia la unidad occidental y que «Ucrania necesita un apoyo concreto».
“Después de la debacle de Afganistán, Rusia cree que Occidente está en camino de regreso y no está listo para verse envuelto en otra situación militar caótica. La disuasión no funcionará a menos que Occidente muestre su determinación. Debe minimizar sus diferencias internas y actuar con unidad y “solidaridad con Ucrania”, escribió para Euronews.
«Para la UE, esto significa restar importancia a cualquier idea de separación de EE. UU. o el Reino Unido para seguir sus ideas de ‘autonomía estratégica’ y fortalecer su apoyo económico y político a Ucrania, incluida la mejora de las capacidades militares», añadió.
«Tanto la OTAN como la UE deben ahora mostrar un esfuerzo concertado para combatir la peligrosa acumulación militar de Rusia en la frontera con Ucrania».
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