[ad_1]
NORTE.atalia Aravena se apresuró a bajar por una pequeña calle lateral para escapar, recuerda. La policía de Chile, los Carabineros, dispersó una protesta cerca del palacio presidencial en Santiago el 28 de octubre de 2019, una de las cientos que estallaron por la desigualdad y el costo de vida en el país sudamericano a fines del año pasado. Cuando Aravena, una enfermera de 25 años, se volvió para comprobar que no la seguían, una lata de gas lacrimógeno la golpeó en la cara. Horas después, perdió su ojo derecho.
Las protestas de Chile han llevado al país a una encrucijada histórica: un referéndum el 25 de octubre sobre la revisión de la constitución del país. «Estaba pensando el otro día que en español, si algo es realmente caro, diríamos:» Te costará un ojo de la cara «, dijo Aravena a TIME. «Literalmente me costó venir aquí».
El referéndum fue la principal concesión que hicieron los políticos el pasado noviembre cuando intentaron pacificar a los manifestantes con un «acuerdo por la paz». La izquierda sostiene que la constitución de 1980, redactada bajo el dictador de derecha Augusto Pinochet, busca implícitamente proteger el modelo chileno: minimizando el papel del estado, restringiendo las opciones políticas de los votantes y dificultando que los gobiernos chilenos desarrollen el bienestar social. o interrumpir el negocio. Se convirtió en un objetivo importante de protestas., Comenzó con los adolescentes saltando de los centros del metro en protesta por un pequeño aumento en el precio del metro, pero rápidamente se convirtió en la llamada «explosión social», un rechazo total al modelo económico neoliberal que convirtió a Chile en uno de los países más ricos del mundo. Región, pero también creó una espiral de desigualdad. Aravena fue una de las más de 400 personas que sufrieron heridas en los ojos cuando las carabinas reprimieron por la fuerza las protestas.
Sigue leyendo: Me dispararon y perdí la vista por protestar contra la desigualdad en Chile. Debemos seguir exigiendo justicia
Reescribir la constitución no resolverá todos los problemas del país, dice Aravena, pero es la mejor oportunidad para convertir la energía de las protestas en un cambio duradero. Según encuestas, alrededor del 80% de los chilenos piensan votar por una nueva versión con “Aprobar”. Incluso algunas figuras prominentes de la derecha, como el probable candidato presidencial Joaquín Lavín, ex aliado de Pinochet, han apoyado «aprobar» en lugar de «desaprobar». Pero los analistas políticos dicen que aquí es donde termina el consenso. Algunos ven el referéndum como una oportunidad simbólica para desviarse de la dictadura o jugar con el modelo existente. Otros quieren una transformación total.
«El neoliberalismo chileno no es solo una política económica. Es una forma de imaginar la vida: relaciones sociales, ciudades, democracia, sociedad y economía», dice el joven político Jorge Sharp, quien obtuvo una impactante victoria en 2016 y se convirtió en alcalde de Valparaíso. , un pueblo costero a dos horas de Santiago, en una plataforma a la izquierda. El joven de 35 años es una de las voces progresistas más famosas en Chile hoy. «La revisión de la constitución es nuestra oportunidad, la base para una nueva sociedad, un nuevo estado y uno nuevo Poner tierra «.
Los manifestantes toman las calles en Santiago, Chile, el 25 de octubre de 2019.
Tomas Munita – The New York Times / Redux
Después de Pinochet 1973 se apoderó de Chile y derrocó al presidente socialista Salvador Allende mediante un golpe militar. El dictador comenzó a apoderarse de la economía de Chile. Siguiendo una serie de principios elaborados por un grupo de economistas formados en Estados Unidos y contenidos en un libro de estrategia conocido como «El ladrillo», el gobierno de Pinochet redujo drásticamente el papel del estado al reducir los presupuestos sociales, educativos y de vivienda pública. Seguridad así como ventas restringidas de empresas estatales. La dictadura terminó en 1990 después de que el 56% de los chilenos votaran en un referéndum por la transición a la democracia.
Sin embargo, la constitución dejada por el régimen limitó la capacidad de los futuros gobiernos para desviarse de los cursos establecidos por Pinochet. Jaime Guzmán, artífice de la constitución, lo dejó claro en una entrevista de 1979 en la que resumió la estrategia política del gobierno: “Es preferible crear una realidad que frene a quien gobierne sus demandas. Es decir, cuando nuestros oponentes lleguen al poder, se verán obligados a tomar medidas que no sean tan diferentes de las que queremos. «
Claudia Heiss, Jefa de Ciencias Políticas del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile, dice: “La Constitución no estableció un programa económico ni dijo explícitamente que el Estado debería hacerlo [take a small role]Fue escrito con esta cosmovisión en mente y tiene la intención de protegerla. «La constitución creó un sistema político que fue incapaz de producir cambios».
sigue leyendo:: La protesta de Chile refleja nuestros tiempos desiguales
La constitución estableció 18 áreas de la ley, incluidas las que cubren el sistema electoral, cabezas de carabina, el banco central, algunas partes del sistema educativo y las concesiones mineras. Estos solo se pueden cambiar con una mayoría del 57% de los senadores y representantes de la cámara baja. Estas «leyes orgánicas» están sujetas a controles por parte del Tribunal Constitucional, que puede bloquear cambios a la ley si se considera que son incompatibles con la propia constitución. La ley electoral orgánica creó un sistema inusual en el que cada distrito elegía dos representantes, independientemente del tamaño del distrito. Esto significaba que casi siempre había una conexión entre los dos bloques políticos en el Congreso y que los partidos más pequeños rara vez podían abrirse paso en las elecciones. Este sistema “binomial” fue finalmente abolido en 2015 después de años de presión política y reemplazado por un sistema de representación proporcional. Las primeras elecciones bajo el nuevo sistema tuvieron lugar en 2017, y los partidos fuera de las principales coaliciones electorales obtuvieron muchos más escaños en el Congreso que en el pasado.
Jorge Sharp, Alcalde de Valparaíso, Chile.
Oficina de Jorge Sharp
Sin embargo, según Heiss, el rígido sistema político de Chile ya había provocado un deterioro en el sistema de partidos, con los principales partidos de centro izquierda y centro derecha «muy alejados de los ciudadanos». También contribuyó a una disminución masiva de la participación política en Chile. La gente vota porque quiere cambiar el sistema de salud o el sistema de pensiones. Si el sistema político le impide cambiar estas cosas, ¿por qué elegiría? «Un informe del Programa de Desarrollo de la ONU de 2017 encontró que la participación de Chile en las elecciones parlamentarias ha caído más drásticamente que cualquier otro país en las últimas tres décadas Mínimo récord del 46% en 2017.
Durante este período, el modelo orientado al mercado implementado bajo Pinochet tuvo un auge. El PIB per cápita de Chile fue el segundo más alto de América del Sur en 2019, casi un 50% más alto que la vecina Argentina y más del doble del tamaño de Colombia. El crecimiento económico de Chile, impulsado por un aumento de la inversión extranjera en su modelo favorable a las empresas y los fuertes precios de sus exportaciones, también le ha permitido reducir las tasas de pobreza. El porcentaje de chilenos que viven con $ 5,50 al día disminuyó del 30% en 2000 al 6,4% en 2017.
Pero a medida que la prosperidad de Chile ha crecido, también lo ha hecho el costo de vida y la brecha entre quienes pueden y no pueden pagarlo. Chile es uno de los países más desiguales del grupo de países industrializados de la OCDE. La mitad de los chilenos gana menos de 500 dólares al mes, según el Instituto Nacional de Estadística, y los salarios son insuficientes para cubrir los gastos mensuales del 60% de los hogares, según BBC Mundo. Los sistemas de pensiones, salud y educación están parcial o totalmente privatizados. En educación, por ejemplo, 6 de cada 10 estudiantes pagan más por su educación secundaria. Chile obtiene mejores resultados que el resto de la región en métricas de pruebas internacionales. Sin embargo, un informe de la OCDE de 2016 sobre la desigualdad educativa encontró que el estatus socioeconómico tenía un mayor impacto en el rendimiento académico de los estudiantes en Chile que en cualquier otro país industrializado estudiado.
No todo el mundo está de acuerdo en que la Constitución sea responsable de los males de Chile. Kenneth Bunker, analista político y editor de mesas electorales tresquintos.cl, dice que si bien hay buenas razones para cambiar la constitución, incluidas sus raíces en la dictadura. “No es la madre de todos los males lo que dicen algunos izquierdistas. “Argumenta que el sistema político constitucional ha obligado a Chile a reformarse lenta y consensualmente para generar una estabilidad de la que pocos países latinoamericanos disfrutan”. Esta estabilidad se veía como algo positivo hasta hace poco, como se puede ver en todos puede leer de estos indicadores económicos «.
Alrededor de la mitad de los políticos chilenos de derecha votaron a favor de «Aprobar» en el referéndum, dice Bunker. Sin embargo, señala que probablemente se trata de un cálculo político «para no estar en el lado equivocado de la historia». Según el servicio electoral, el 89% de todas las donaciones de campaña se destinaron a “Rechazar”, lo que sugiere que fuerzas fuertes están presionando para que se mantenga la constitución de 1980.
Los economistas del mundo occidental han observado con alarma los recientes desafíos que Chile enfrenta a su modelo y constitución. En julio, el Congreso votó para permitir a los ciudadanos retirar fondos de sus sistemas de pensiones privados para ayudar a las familias a enfrentar la crisis económica causada por la pandemia de COVID-19. Se cree que el sistema de pensiones, una de las principales reformas de Pinochet y la primera en el mundo en ser privatizada, es el principal motor del crecimiento económico chileno durante las últimas cuatro décadas y, a pesar de la ira por la falta de protección a los trabajadores informales y de bajos ingresos, ha sido impulsado por el rígido sistema político. Chile protegido de la reforma. los Tiempos financieros informó que la medida del Congreso antes del referéndum «podría enviar una señal inquietante a los inversores que temen que el populismo se arraigue».
Algunos políticos del lado del “Rechazo” del referéndum argumentan que una refundición llevará al país por el camino de sus vecinos en Argentina, donde las políticas económicas populistas han jugado un papel importante en una serie de crisis económicas. Quienes se oponen a la paráfrasis también plantean el fantasma de Venezuela, donde un gobierno socialista ha estado supervisando un colapso económico sin precedentes, aunque los analistas dicen que la corrupción, una dependencia excesiva de los ingresos del petróleo y la mala gestión económica son los responsables de la crisis allí.
«Este es esencialmente el problema del que habla Chile», dice Bunker. “¿Está avanzando gradualmente como Chile se ha estado moviendo durante 30 años y ha logrado un éxito relativo, diría yo? ¿O te lanzas a algo desconocido que también podría ser bueno, pero el riesgo es mucho mayor? «
La gente mira a través de los restos de un supermercado saqueado en Santiago, Chile, el 23 de octubre de 2019.
Tomas Munita – The New York Times / Redux
Este mes Javiera López ha pasado horas en las calles de Lo Espejo, el suburbio de Santiago donde su familia ha vivido durante 60 años, ayudando a coordinar el lado “aprobar” de la campaña del referéndum. «Este es el ‘otro Chile’, como lo llaman», dice y habla por teléfono durante un descanso de la campaña. Uno de cada cinco residentes de Lo Espejo vive en la pobreza y la región sufre altos niveles de desnutrición infantil y hacinamiento.
Cuando la pandemia de COVID-19 se extendió por todo el país en marzo e impuso cierres estrictos, estas desigualdades se hicieron aún más evidentes. Los distritos más pobres de Santiago sufrieron tasas de COVID-19 desproporcionadamente altas y choques económicos más fuertes. Hubo protestas contra el hambre en algunas partes de la ciudad. Sin embargo, las lecciones de la «explosión social» que surgieron de las protestas del año pasado han resultado en una cooperación sin precedentes entre los vecinos, dice López. Ella y un grupo de 25, en su mayoría jóvenes, encontraron Lo Espejo Solidario a través de las redes sociales. Pidieron donaciones para comida y dinero y proporcionaron a familias y comedores populares. A menudo se comunicaban a través de las redes que habían creado durante las protestas. «Nunca tuve la sensación de ser parte de una comunidad», dice López. «Pero ahora estamos creando un tejido social que ha sido destruido tanto por la dictadura como por 30 años de neoliberalismo».
Según López, la función más importante del proceso de reescritura constitucional será hacer que los chilenos comunes sientan que pueden cambiar algo al participar en la política. Lo Espejo tiene una de las tasas de participación electoral más bajas de Chile, con solo dos de cada diez residentes. «Al frente [the explosion]La gente de aquí pensó que había que delegar los cambios en nuestro país a los expertos, a la tecnocracia ”, dice López. «Y estas son las personas que subieron el precio de los boletos del metro el año pasado porque no saben cómo vivimos, cuánto cuesta un paquete de arroz o un paquete de pasta».
Cientos de asambleas públicas conocidas como «cabildos» surgieron en todo Chile durante el año pasado. Organizados por movimientos sociales, universidades, comunidades locales y otros, se ocuparon de todo, desde el costo de la vida hasta los derechos indígenas y los sistemas democráticos de Chile. Les dieron a los ciudadanos la oportunidad de discutir soluciones.
Un encuentro en Peñalolén, distrito de Santiago, se centrará en temas como la educación, la economía y la constitución el 27 de octubre de 2019 en Chile.
Tomas Munita – The New York Times / Redux
Para Sharp, el alcalde de Valparaíso, este año fue un respaldo al movimiento político al que pertenece. La “nueva izquierda” surgió de una serie de protestas estudiantiles a mediados de la década de 2000 y principios de la de 2010 que desafiaron la desigualdad en el acceso a la educación y se ha ampliado para abordar la amplitud del modelo chileno. Sharp dijo que se postuló para el cargo en 2016 para cambiar la «política osificada» de Chile y abogó por decisiones «de abajo hacia arriba» durante su mandato. “Cuando comenzaron las protestas, era como un volcán bajo los pies de muchos políticos. Es un llamado de esta política que durante años solo se representó a sí mismo. Es un requisito para la participación y que las personas sean el centro de atención. «
Sigue leyendo: Por qué los SAT de Chile se han convertido en la nueva línea del frente de las protestas por la desigualdad
La primera pregunta en la papeleta pregunta a los votantes si Chile debería reescribir la constitución. En la segunda pregunta, se les pide que decidan qué tipo de organismo debe hacer esto: una asamblea constitucional «pura», compuesta por 155 representantes ciudadanos especialmente elegidos y elegidos por otra votación nacional en abril, o una asamblea «mixta». con una división de 50/50 entre candidatos recién elegidos y miembros del Congreso existentes. Según Bunker, el analista político, la asamblea «pura» probablemente buscaría crear una constitución radicalmente diferente de la constitución de 1980, mientras que una constitución «mixta» podría representar más de sus principios. Liderazgo «puro» con 65%.
Según Sharp, la estructura del proceso podría evitar que una nueva constitución tenga un efecto transformador en Chile. Para aprobar artículos de acuerdo con las reglas, la asamblea necesita un quórum de dos tercios. Dependiendo de quién sea elegido en abril, es posible que la nueva constitución de Chile no haga mucho para desafiar el modelo. «La élite, que realmente tiene miedo al cambio, asistirá a la asamblea constitucional para defender lo que ya existe», dice. “Para que exista la paz social, la élite debe renunciar a sus privilegios. Siempre es un proceso muy, muy, muy difícil. El proceso constitucional es una oportunidad para ello. Para que juntos podamos construir democráticamente otro país. Pero no es sencillo. «
Manifestantes durante una protesta contra las políticas económicas del gobierno en Santiago el 6 de noviembre de 2019.
Javier Torres – AFP / Getty Images
Las dificultades del proceso constitucional ya son evidentes en la discusión sobre la integración de los pueblos indígenas. Las relaciones entre el estado y los pueblos indígenas de Chile, de los cuales los mapuche son los más grandes con alrededor de 2 millones de habitantes, son tensas. Las huelgas de hambre y los conflictos violentos, incluidos los ataques incendiarios contra camioneros, han estallado en los últimos meses y años cuando algunos grupos mapuche se opusieron a las empresas acusadas de explotar sus tierras ancestrales. Salvador Millaleo, abogado mapuche y asesor del Instituto de Derechos Humanos de Chile, dice que la constitución es una oportunidad importante para mejorar la situación. «No hay una sola línea en la constitución que reconozca la existencia de los pueblos indígenas, y esa es una barrera importante para la obtención de derechos políticos», dice. «Los conflictos surgen porque las comunidades indígenas no tienen forma de oponerse a actividades como la minería en sus tierras a través de un marco legal sólido».
Si bien los grupos indígenas llevan meses pidiendo que los escaños en la asamblea constitucional se reserven para los representantes indígenas, lo que refleja su peso demográfico, no se tomó ninguna decisión una semana después del referéndum. «Si no existen mecanismos para asegurar la representación nativa, perderemos una oportunidad de oro para asegurarnos de que estén incluidos en el futuro de este país», dice Millaleo.
Para la enfermera Aravena, el optimismo del proceso constitucional se ve empañado por la incapacidad del gobierno para abordar la violencia policial que surgió durante las protestas. Las cabañas de carabinas recibieron más de 8.500 denuncias de abusos contra los derechos humanos el año pasado. A principios de octubre de 2020, un video mostró mosquetones arrojando a un manifestante de 16 años desde un puente hacia un río mientras dispersaban una protesta en Santiago. Y en julio, la Fiscalía chilena anunció que se había investigado a 466 agentes por los abusos que se habían cometido desde que comenzaron las protestas. Cuando los Karabiners anunciaron sanciones para los agentes implicados en la violencia en julio de 2020, solo 16 agentes fueron destituidos de sus puestos, según Amnistía Internacional. El presidente Sebastián Piñera ha reiterado repetidamente su apoyo a las carabinas.
Al igual que con otros temas, una nueva constitución y su ley que regula las fuerzas de seguridad ofrece una oportunidad de cambio. «Pero tenemos que estar atentos», dice Aravena. «Por eso todavía se puede ver gente en las calles en Chile, incluso después de que se anunció el referéndum, incluso después de que comenzó la pandemia y tuvimos muchas muertes. Mucha gente entiende que aún no se ha ganado nada».
Recibe la carta. Regístrese para obtener las mejores historias que necesita saber ahora.
¡Muchas gracias!
Para su seguridad, hemos enviado un correo electrónico de confirmación a la dirección que ingresó. Haga clic en el enlace para confirmar su suscripción y recibir nuestros boletines. Si no recibe la confirmación en 10 minutos, verifique su carpeta de correo no deseado.
[ad_2]
