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Los manifestantes en los Estados Unidos salieron a las calles después de la muerte de George Floyd para pedir el fin de la brutalidad policial y el racismo sistémico.
En respuesta, los demócratas han propuesto leyes para abordar las desigualdades y reducir las muertes bajo custodia, incluidas medidas que requerirían que la policía use cámaras corporales, prohíba los estrangulamientos y facilite la aplicación de la ley.
Estas son algunas de estas soluciones y otras formas posibles de reformar el trabajo policial.
1. Reescribe las pautas para usar la violencia
La mayoría de los departamentos de policía tienen una directiva de «uso de la violencia» que especifica cómo y cuándo los agentes pueden usar la violencia. Estas pautas varían significativamente de una jurisdicción a otra. Por ejemplo, el tipo de «soporte para el cuello» o estrangulamiento que el oficial Derek Chauvin usó en George Floyd ha sido prohibido en la ciudad de Nueva York desde 1993.
Después de asesinatos de alto perfil por parte de la policía, muchos departamentos se ven obligados a revisar y reescribir su uso de las pautas de violencia a través de las regulaciones federales de aprobación. La ciudad de Baltimore revisó su política en 2019 como parte de su decreto de aprobación con el Departamento de Justicia de EE. UU. Después de la muerte de Freddie Gray. En la nueva versión, los oficiales deben reportar incidentes de violencia y deben intervenir cuando vean que otro oficial no está usando la violencia adecuadamente.
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Después de la muerte de Floyd, el Ayuntamiento de Minneapolis forzó la mano de la policía al prohibir Chokeholds y exigir a los funcionarios que intervinieran si sus colegas usaban fuerza excesiva.
Los defensores reconocen que el simple hecho de revisar estas pautas no evitaría efectivamente muertes como la de Floyd y que la violencia todavía se usa desproporcionadamente contra las comunidades de color. Un análisis del New York Times encontró que la policía de Minneapolis tiene siete veces más probabilidades de usar la violencia contra los residentes negros que los blancos.
2. Desactivar a la policía.
Los manifestantes creen que las ciudades y los estados gastan demasiado dinero en sus estaciones de policía sin financiar la educación, la salud mental, la vivienda y otros servicios sociales comunitarios. Una demanda creciente es que los líderes políticos «desactiven» a la policía; esto generalmente significa reducir el financiamiento sin recortarlo en general.
Estas demandas fueron seguidas por el alcalde de Los Ángeles, que recortó $ 150 millones de un aumento de presupuesto propuesto para la fuerza policial de su ciudad. El alcalde de Nueva York, Bill de Blasio, también prometió desviar dinero de la policía de Nueva York a los servicios sociales, aunque no citó un número.
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En Minneapolis, un grupo llamado Black Visions Collective está pidiendo al consejo de la ciudad que se comprometa a no aumentar el presupuesto del departamento de policía y redirigir $ 45 millones del presupuesto actual de las fuerzas armadas para apoyar los cofres de la ciudad después de la pandemia de coronavirus.
«Ahora es el momento de invertir en un futuro seguro y liberado para nuestra ciudad», escribió el grupo. «No podemos permitirnos continuar financiando los ataques de MPD contra vidas negras».
3. Desmontar la policía
El domingo, una mayoría con veto seguro del Ayuntamiento de Minneapolis firmó una promesa a una multitud de manifestantes «para comenzar el proceso de terminar con el Departamento de Policía de Minneapolis». Se comprometieron a crear un «nuevo modelo transformador para promover la seguridad». A principios de esta semana, dos miembros del consejo usaron la palabra «desmantelamiento» para describir sus planes para el departamento, al igual que el representante de Minnesota, Ilhan Omar.
La declaración no aclaró si el Consejo simplemente prometía rediseñar el departamento o si seguiría las demandas de algunos manifestantes de «abolir la policía», que obviamente sería el enfoque más radical. La presidenta del consejo dijo que podría imaginar un escenario en el que el departamento ingresará a la administración gubernamental y un equipo de profesionales médicos y de atención médica responderá a las llamadas de emergencia en lugar de a la policía.
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Un grupo llamado MPD 150 está pidiendo un «futuro libre de policía» en Minneapolis, donde psiquiatras, trabajadores sociales, líderes religiosos y otros abogados de la comunidad harían el trabajo policial.
Hay un precedente histórico para el desmantelamiento extensivo del departamento. En 2012, el departamento de policía de Camden, Nueva Jersey, se disolvió por completo y todos sus oficiales perdieron sus empleos. Sin embargo, ciertamente no era un abolicionista: se formó una nueva fuerza policial a nivel nacional en su lugar, y alrededor de 100 ex funcionarios de Camden solicitaron y recuperaron sus empleos. La medida en realidad trajo más policías a las calles de Camden. El nuevo departamento siguió una aplicación muy estricta de la política de violencia y facilitó a la ciudad despedir a los agentes corruptos.
Desde entonces, el departamento informó una fuerte caída en asesinatos y violencia.
4. Desmilitarizar
Desde la década de 1990, el ejército ha transferido más de $ 5 mil millones en equipos, que van desde sacos de dormir hasta municiones y vehículos blindados, a las fuerzas de policía locales como parte de un programa especial de adquisición con el Departamento de Defensa de los EE. UU.
Como resultado, muchos defensores de la reforma policial argumentan que la fuerza policial actual funciona más como soldados locales que utilizan técnicas y equipos diseñados para el combate que como fuerzas de paz en la comunidad que intentan garantizar la seguridad de las personas y que El enfoque cuesta vida.
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El presidente Barack Obama estableció límites en el uso del programa por parte de la policía en 2015, pero la administración de Trump levantó la mayoría de ellos unos años más tarde.
La policía no solo ha adquirido más armas en las últimas dos décadas, sino que muchos también están aprendiendo tácticas militares. Este llamado «entrenamiento de guerreros» a menudo cuenta una historia en la que los policías son héroes que tienen que evitar el peligro a cada paso y aprender a protegerse a toda costa, incluso si esto significa matar civiles.
Los críticos dicen que les enseña a los policías a tener miedo y disparar primero, luego pensar más tarde.
En 2019, el alcalde de Minneapolis, Jacob Frey, prohibió a la policía participar en entrenamientos de «estilo guerrero», incluso en su tiempo libre, con su propio dinero. Pero el sindicato de policía local calificó la prohibición de «ilegal» y continuó ofreciendo la capacitación.
Hay estudios que muestran que la militarización conduce a la violencia policial. En 2017, un estudio publicado en Research and Politics descubrió que cuantas más armas militares tenga la policía, es más probable que las use.
5. Demandar a la policía
Los ciudadanos que intentan demandar a la policía en un tribunal civil por violencia excesiva a menudo son rechazados por un principio legal llamado «inmunidad calificada». Fue diseñado por la Corte Suprema para proteger a los empleados del gobierno de demandas frívolas y dar a la policía margen legal para tomar decisiones en una fracción de segundo.
Para que un caso continúe, el tribunal debe hacer dos preguntas: primero, ¿se utilizó violencia excesiva en violación de la cuarta enmienda? Y si es así, ¿existe una decisión judicial previa «claramente definida» sobre el comportamiento que significaría que el funcionario sabía que su comportamiento era ilegal?
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La muerte de Freddie Gray en 2015 provocó protestas y condujo a algunas reformas en el Departamento de Policía de Baltimore.
En esta segunda pregunta, los abogados afirman que los tribunales proporcionan a los funcionarios una identificación gratuita y retiran los casos si no ha habido un precedente previo con hechos casi idénticos. Un análisis de Reuters descubrió que más de la mitad de los casos de violencia excesiva en los Estados Unidos se descartan por razones de «inmunidad calificada».
Parte de la ley integral sobre justicia policial presentada esta semana por los demócratas de la Cámara y el Senado aboliría la inmunidad calificada de la policía. Los jueces de la Corte Suprema Sonia Sotomayor y Clarence Thomas han declarado que creen que la doctrina necesita ser revisada. Actualmente hay ocho casos de inmunidad calificados ante el tribunal más alto del país.
6. Policía la policía
A veces, la violencia policial contra los negros se atribuye a una «manzana podrida»: un policía enojado y racista que reacciona de forma exagerada en el servicio.
Para mantenerlos alejados, algunas fuerzas han liberado a agentes de policía que admiten públicamente ideas racistas. En julio del año pasado, la policía de Filadelfia liberó a 13 agentes que publicaron noticias racistas y violentas en las redes sociales, pero solo después de que un grupo de defensa sacara a la luz las noticias.
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La madre de Eric Garner habla fuera de la visita de George Floyd
Pero la realidad es un poco más complicada que solo una manzana podrida que arruina el montón.
La policía opera en un llamado «sistema cerrado» en el que hay poca supervisión externa y la lealtad es muy valorada. Si un oficial cruza la frontera, otros lo apoyarán. Sin un video del incidente, lo único que importa es la palabra de un presunto «criminal» y un respetado oficial de policía.
Por esta razón, muchos están presionando para que la policía use cámaras corporales para grabar las interacciones policiales. Fueron adoptados en Nueva York hace unos años después de la muerte de Eric Garner, y el Congreso propone hacerlos vinculantes a nivel nacional.
Según un análisis reciente de 70 estudios que examinan su efectividad, hay poca evidencia de que reduzcan la violencia.
La Campaña Cero, la organización sin fines de lucro detrás del hashtag # 8cantwait que impulsa reformas policiales, dice que solo se pueden usar de forma limitada. Si bien las imágenes de la brutalidad policial han desempeñado un papel importante en el descubrimiento del problema, la mayoría fue filmada por ciudadanos en lugar de por la policía. Las cámaras corporales se pueden apagar fácilmente, y los fiscales utilizan el material de archivo contra los civiles durante los procesos penales en lugar de como evidencia de brutalidad policial.
7. Comienza a contar
No hay duda de que los estadounidenses negros tienen más probabilidades de ser asesinados por la policía y expuestos a otras formas de violencia policial. Sin embargo, no está claro cuántas víctimas hay o qué departamentos son los peores delincuentes.
En 2014, Obama firmó la Ley de muerte por detención para obligar a los agentes de policía a informar cada vez que un ciudadano muere bajo custodia. La ley también exigía que los datos se transmitieran al Fiscal General, que tendría que publicar un informe cada dos años sobre las formas de reducir las muertes.
Cuatro años después, el Inspector General del Ministerio de Justicia dijo que el ministerio todavía no tiene un mecanismo para recopilar datos de los estados y que no espera hacerlo hasta 2020.
Mientras tanto, el FBI ha lanzado el proyecto de recopilación de datos sobre violencia nacional no solo para rastrear a las personas asesinadas por la policía, sino también cada vez que un oficial de policía usa la violencia. Comenzaron a recopilar estos datos en 2019, pero las agencias policiales locales no necesitan participar y la información aún no se ha publicado.
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En este vacío, las organizaciones no gubernamentales y los periodistas tuvieron que cerrar las brechas. En 2015, el Washington Post comenzó a registrar cada tiroteo fatal de un oficial de policía en servicio en los Estados Unidos. Desde entonces, han registrado a más de 5,000 personas asesinadas por la policía usando una combinación de noticias, redes sociales e informes policiales. Sus datos, que a menudo utilizan los investigadores políticos, muestran que los negros fueron asesinados casi 2.5 veces más que los blancos.
(Informe adicional de Jessica Lussenhop)
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