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BRUSELAS – Cuando los líderes de la Unión Europea anunciaron un paquete de estímulo histórico para salvar a sus economías de la devastación del coronavirus, acordaron recaudar colectivamente cientos de miles de millones de dólares para utilizarlos como ayuda, una valiente y de gran alcance. Bienvenido salto en la cooperación que nunca se intentó en la historia del bloque.
Sin embargo, esa unidad se rompió el lunes cuando Hungría y Polonia bloquearon el plan de estímulo y el presupuesto más amplio, rompiendo una de las divisiones existenciales más persistentes del bloque sobre cómo se ve la democracia en la Unión Europea.
Los dos países de Europa del Este dijeron que vetarían el proyecto de ley de gastos ya que la financiación se ha condicionado al cumplimiento de las normas del estado de derecho, como un poder judicial independiente, que los dos gobiernos han debilitado al derribar desafiante a nivel nacional.
Su veto ha interrumpido un logro sobresaliente del bloque, ha profundizado un estancamiento de larga data contra sus principios básicos y ha amenazado con evitar que el dinero del estímulo se venda a la UE. Llegar. Estados miembros, si se puede llegar a un nuevo acuerdo.
Muchos E.U. Las naciones se encuentran actualmente en una nueva ronda de bloqueos en todo el estado, ya que una segunda ola del virus ha llevado los casos en algunos lugares a niveles que rivalizan con el Azote la primavera pasada, inundando hospitales, cerrando negocios y dejando a los países desesperados por buscan una revitalización de sus economías.
La demostración de fuerza del primer ministro húngaro Viktor Orban y, en menor medida, de su homólogo polaco Mateusz Morawiecki fue el ejemplo más destacado hasta la fecha de cómo los dos miembros pueden ahora tomar al bloque como rehén en un tema importante como la protección de la democracia – y la relativa impotencia de los valores – y la relativa impotencia de los valores. UE para detenerlos.
Orban se sintió alentado por la tolerancia de los demás líderes de la Unión Europea, la impotencia de la Unión Europea. Instituciones para informar a su gobierno por violaciones a la E.U. Leyes y estándares, así como la cobertura que el presidente Trump, un aliado cercano, ha brindado durante los últimos cuatro años para mejorar tanto su política como su retórica en el escenario global.
En un E.U. En la reunión de embajadores del lunes, los dos gobiernos de Europa del Este bloquearon efectivamente el paquete de estímulo y presupuesto y enviaron ondas de choque a través de la máquina de toma de decisiones políticas en Bruselas, y los funcionarios volvieron a la mesa de dibujo para rescatar rápidamente el presupuesto.
UE. Los jefes de estado o de gobierno ahora intentarán romper el estancamiento en una conferencia telefónica el jueves, pero no estaba claro si esto daría como resultado una versión diluida del lenguaje ofensivo para apaciguar a Hungría y Polonia, o más negociaciones con los Estados Unidos. ambos países y el Parlamento Europeo.
El presupuesto plurianual de $ 1.8 billones, o $ 2.1 billones, incluye al menos $ 750 mil millones para sacar a las economías miembros de la recesión catastrófica provocada por la pandemia del coronavirus. Después de las duras negociaciones entre los gobiernos nacionales acordadas en julio, el nuevo presupuesto marcó la primera vez que la UE había acordado emitir deuda de forma conjunta y marcó un gran avance en la voluntad del bloque de movilizar recursos de forma conjunta en tiempos de crisis.
Sin embargo, a instancias del Parlamento Europeo, que tiene que aprobar el gasto, la ley de presupuesto aprobada a principios de este mes contenía un lenguaje que hace que los fondos dependan de los estándares del estado de derecho que la UE. lo considera fundamental para sus valores. El punto estaba claramente dirigido a los gobiernos de Hungría y Polonia, que, a pesar de las diferentes normas democráticas, han rechazado desafiante a las autoridades judiciales independientes.
Hungría, en particular, también se ha opuesto a una mayor transparencia, al igual que el gobierno de Orban, la UE. Subsidios que en ocasiones dirigen recursos hacia aliados políticos en un entorno de amiguismo.
Tanto Hungría como Polonia, valores atípicos antidemocráticos, tienen una enorme influencia, ya que los elementos del paquete de estímulo y presupuestario deben ser aprobados por unanimidad por los estados miembros.
Por el contrario, Hungría y Polonia dicen que es E.U. Burocracia tratando de forzarlo.
«Sin criterios objetivos, basados en la ideología, quieren chantajear a los países sin otorgarles recursos legales», criticó Orban el presupuesto y los paquetes de estímulo en una entrevista el viernes. “No queríamos eso. Por eso no creamos la Unión Europea para que hubiera una segunda Unión Soviética ”, agregó.
Un retraso en el proyecto de ley más allá de finales de noviembre pospondría el uso de los fondos nuevamente hasta el nuevo año y la UE. profundo. A medida que la pandemia se prolonga, la economía del bloque se hunde más profundamente en la recesión y los programas de estímulo nacionales se están agotando rápidamente.
«Si tenemos millones de E.U. Los ciudadanos y empresas que tienen una UE Lifeline y cerca de la bancarrota usar este chantaje para patear a los jueces que no les agradan y poner dinero en sus bolsillos es la menor solidaridad que he visto en la UE ”, dijo Daniel Freund, un Miembro del Parlamento Europeo que participó en el ciclo económico y las negociaciones presupuestarias.
Hungría y Polonia han estado durante mucho tiempo en la mira de la Comisión Europea por tales violaciones. Son los dos únicos países en la historia de la Unión Europea. haber sido investigado por la Comisión, el órgano ejecutivo del bloque, de conformidad con lo que se conoce como el artículo 7 de su Tratado, que prevé la suspensión de los derechos de voto de un Estado miembro si se determina que ha violado repetidamente la UE fundamental. Valores.
Sin embargo, los esfuerzos para responsabilizar a los dos gobiernos han fracasado: en última instancia, la suspensión de los derechos de voto de un miembro requeriría el voto unánime del resto, y Polonia y Hungría siempre vetarían el castigo.
En su primer informe sobre el estado de derecho para Hungría en septiembre, la Comisión Europea destacó las preocupaciones de larga data del bloque sobre la independencia del poder judicial, la «falta sistémica de acción decisiva para investigar casos de corrupción que involucran a altos funcionarios o su círculo inmediato». Libertad de los medios de comunicación y ataques a la sociedad civil.
En respuesta a los resultados del informe, el gobierno de Orban distribuyó un documento en Bruselas en el que rechazaba categóricamente las preocupaciones planteadas por la Comisión y añadió que el informe denegaba a Hungría el derecho a una audiencia imparcial.
Los funcionarios de la Comisión Europea se quejan de los límites de los instrumentos legales que necesitan para obligar a Hungría y Polonia a cambiar de rumbo. Sin embargo, los expertos también criticaron a los líderes de la Unión Europea, incluida la canciller Angela Merkel, por permitir el comportamiento de Orban.
Merkel, cuyo país ahora ocupa la presidencia rotatoria de la Unión Europea y encabezó el acuerdo económico, originalmente estaba en contra de la idea de unir a la UE. Financiamiento para el mecanismo del estado de derecho, ya que ella y otros miembros de la UE Los jefes de estado y de gobierno se mostraron reacios a abrir más grietas que pudieran poner en peligro aún más al bloque tras la retirada de Gran Bretaña.
«Este veto muestra los peligros o los costos para la UE. no haber resistido antes estos regímenes ”, dijo R. Daniel Kelemen, profesor de ciencias políticas y derecho en la Universidad de Rutgers.
«Ahora que son autocracias consolidadas, pueden intentar conseguir la UE. Rehén para mantener el flujo de dinero ”, dijo.
Las preocupaciones sobre el autoritarismo de Orban han aumentado durante la pandemia. Ha utilizado la crisis para consolidar aún más el poder, y el Parlamento húngaro ha ampliado los plenos poderes ejecutivos de Orban para combatir el aumento de casos de coronavirus.
Sin embargo, los críticos acusan a Orban de usar su autoridad ampliada para tomar acciones no relacionadas con la pandemia, como su deseo de librar una guerra cultural contra la comunidad L.G.B.T.Q. Comunidad.
La semana pasada, su gobierno impulsó una serie repentina de proyectos de ley que, de aprobarse, restringirían el matrimonio como institución entre un hombre y una mujer y dificultarían la adopción de niños por parte de las parejas homosexuales. Algunos también enmendarían las leyes electorales para reforzar las perspectivas de Orban de permanecer en el poder y modificar la definición legal de fondos públicos para enmascarar casos de presunta corrupción.
El ascenso de Orban al guerrero de la cultura europea también se vio reforzado por su estrecha asociación con el presidente Trump, cuya derrota ante Joseph R. Biden Jr. en las elecciones presidenciales de Estados Unidos ahora derrotó a la UE. Veronica Anghel, investigadora de ciencias políticas en la Escuela de Estudios Internacionales Avanzados de Johns Hopkins y el Instituto Universitario Europeo, dijo que tenía otra oportunidad de contener al ejecutivo húngaro.
«Cuando EE. UU. Vuelva a ser un aliado, la UE otro intento de ser menos complaciente con lo que está sucediendo en Europa del Este ”, dijo la Sra. Anghel. «Biden está dispuesto a hacer de la democracia un tema en su agenda y es probable que observe más de cerca a los alborotadores en Europa del Este».
Pero la Sra. Anghel agregó: «Sigue siendo la UE quien toma la decisión».
Matina Stevis-Gridneff informó desde Bruselas y Benjamin Novak desde Budapest. Monika Pronczuk informó desde Bruselas.
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