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El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D-NY), la presidenta de la Cámara de Representantes Nancy Pelosi (D-CA) y los demócratas del Congreso discuten la «Ley de Reconstrucción Mejor» y las inversiones climáticas durante una conferencia de prensa en el Capitolio de EE. UU. En Washington, noviembre 17 de febrero de 2021.

Elizabeth Frantz | Reuters

Los demócratas en el Congreso regresarán el próximo año y tratarán de tachar algunos elementos tediosos de su lista de tareas pendientes antes de que las elecciones de mitad de período de 2022 consuman a Washington.

Los próximos meses en el Capitolio podrían moldear la salud económica de los hogares estadounidenses en los próximos años. El alcance del desempeño de los demócratas también podría influir en si mantienen el control de una o ambas cámaras del Congreso en la segunda mitad del primer mandato del presidente Joe Biden.

La ley Build Back Better de Biden pesa más a los demócratas. La inversión de 1,75 billones de dólares en programas sociales y climáticos chocó contra un muro este mes cuando el senador Joe Manchin, demócrata por Washington, dijo que se opondría.

«Sería muy, muy triste, como alguien que trabajó muy duro en ello, si no tuviéramos éxito», dijo a MSNBC el presidente del Comité de Presupuesto del Senado, Bernie Sanders, I-Vt., Después de que Manchin elevara su postura este mes. «Pero sería aún más triste si el pueblo estadounidense dijera: ‘Esta gente no defiende nada. No solo no pueden lograr nada, tampoco creen en nada'».

Aunque el líder de la mayoría en el Senado, Chuck Schumer, ha prometido someter el proyecto a votación el próximo mes, está casi condenado al fracaso. Aun así, los demócratas esperan revivirlos de alguna forma que pueda ganar el apoyo de cualquier miembro de su facción del Senado.

Las tareas del Congreso con implicaciones económicas de gran alcance no terminan con Build Back Better. El Senado votará si confirma al presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, y al gobernador Lael Brainard, la elección de Biden como vicepresidente, para ayudar al banco central a luchar contra una recuperación económica y la inflación más alta en décadas.

El Congreso debe aprobar un proyecto de ley de financiación del gobierno a mediados de febrero para evitar un cierre del gobierno que podría dar lugar a una licencia de los empleados federales. Además, el Senado y la Cámara de Representantes trabajarán para resolver los desacuerdos sobre un proyecto de ley que invertiría un cuarto de billón de dólares en investigación y desarrollo para ponerse al día con la inversión de China en tecnología.

La agenda legislativa de los demócratas también incluye un proyecto de ley que algunos en el partido consideran la máxima prioridad de todos: el partido buscará aprobar una ley sobre el derecho al voto para contrarrestar las leyes restrictivas implementadas por las legislaturas estatales en todo el país. Las propuestas electorales se han estancado repetidamente durante el año pasado, ya que todos los republicanos se opusieron y al menos dos demócratas se resistieron a los esfuerzos por evitar el obstruccionismo.

Construir mejor

Los demócratas ven el gasto social y el plan climático como su principal prioridad nacional y clave para mostrar a los votantes lo que pueden lograr antes de noviembre. La postura de Manchin ha detenido la ley en su camino y no hay un camino claro a seguir.

El Senado regresará a Washington la próxima semana y la Cámara de Representantes una semana después.

Schumer tiene la intención de llevar una versión del plan aprobado por la Cámara al Senado este mes. Con los demócratas tratando de aprobar el proyecto de ley por mayoría simple frente a la oposición unida del Partido Republicano, un No de Manchin solo lo derribaría.

«Votaremos una versión revisada de la Ley de Reconstruir Mejor aprobada por la Cámara de Representantes, y continuaremos votándola hasta que tengamos algo hecho», escribió Schumer a los demócratas del Senado a principios de este mes.

Es probable que los demócratas tengan que recortar partes del proyecto de ley para ganar el apoyo de Manchin. En las próximas semanas, podría enfrentarse a decisiones difíciles en cuanto a abandonar algunas prioridades políticas para asegurarse de que otras se salgan con la suya.

El proyecto de ley aprobado por la Cámara incluye una extensión de un año de la exención fiscal mejorada para niños, subvenciones para el cuidado de niños, cuatro semanas de vacaciones pagadas, una expansión de Medicare para incluir audífonos y más de $ 500 mil millones en programas de energía verde, entre otros. medidas. El aumento de la asignación por hijos, que expira a fin de año, y las vacaciones pagadas podrían caer primero si los demócratas intentan apaciguar a Manchin.

El demócrata conservador de West Virginia, que tiene un interés financiero personal en la industria del carbón, instó a los demócratas a eliminar un importante programa climático del proyecto de ley cuando redujeron el precio de $ 3,5 billones a $ 1,75 billones. Las conversaciones entre la Casa Blanca y Manchin y la senadora Kyrsten Sinema, demócrata por Arizona, llevaron a un acuerdo marco en el otoño.

Política de CNBC

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Pero Manchin nunca lo respaldó. Expresó su preocupación de que la ley alimentaría aún más la inflación. También criticó a su partido por utilizar las ganancias de una década para financiar programas que, en algunos casos, expirarían después de unos años o menos.

A principios de este mes, Manchin participó en una conferencia telefónica con los demócratas del Senado para discutir cómo avanzar con Build Back Better. En la llamada, Schumer dijo que el partido seguirá intentando que se apruebe la ley, según NBC News.

«Sé que todos estamos frustrados con este resultado», dijo. «Pero no vamos a renunciar a BBB. Punto. No vamos a dejar de trabajar en ello hasta que apruebemos la ley».

La Reserva Federal

2022 promete ser un comienzo emocionante para la Reserva Federal.

Se espera que el Comité Bancario del Senado celebre audiencias de confirmación para Powell y Brainard en enero. En noviembre, Biden nominó al republicano Powell para un segundo mandato como presidente de la Fed y eligió al demócrata Brainard como el próximo vicepresidente del banco central.

Se espera que ambos completen el proceso de verificación, aunque Powell puede enfrentar quejas de progresistas como la senadora Elizabeth Warren, demócrata de Massachusetts, quien dice que no es lo suficientemente duro con los grandes bancos. Mientras tanto, es probable que Brainard escuche quejas de republicanos, como la senadora retirada Pat Toomey de Pensilvania, quien dice que su reciente enfoque en el clima y la justicia está más allá del marco de la Fed.

La junta directiva de la Fed tiene siete miembros, incluidos el presidente y el vicepresidente. Ahora que el vicepresidente Randal Quarles ha dimitido y el mandato del vicepresidente Richard Clarida expira a finales de enero, Biden tiene varios puestos en la junta en 2022.

El presidente de EE. UU., Joe Biden, anunció el 1 de enero.

Kevin Lamarque | Reuters

En el aspecto político, la Fed ha señalado, y los mercados esperan, que reducirá aún más sus compras mensuales de bonos e hipotecas gubernamentales. El banco central comenzó a comprar $ 120 mil millones al mes en deuda estadounidense en la primavera de 2020 para apuntalar la economía y proporcionar liquidez al mercado, ya que el Covid-19 y el cierre de tiendas acabarían con las tiendas físicas.

Con la recuperación de la economía, el Comité Federal de Mercado Abierto pronosticó en su reunión de diciembre que aumentaría las tasas tres veces en 2022. retirar su política de dinero fácil para mantener la inflación bajo control.

El Congreso ordena a la Fed que maximice el empleo y contenga la inflación, que el banco central cree que es un promedio del 2% interanual. El último informe de inflación al consumidor del Departamento de Trabajo mostró que los precios subieron un 6,8% en noviembre desde el mismo momento hace un año.

Proyecto de ley de competencia chino

Los demócratas y republicanos del Senado unieron fuerzas en junio para aprobar una versión de un proyecto de ley que, si se aprueba, invertiría alrededor de 250.000 millones de dólares en investigación y desarrollo científicos durante cinco años para mejorar la competitividad de Estados Unidos frente a China.

La Ley de Innovación y Competencia de EE. UU. Invertiría miles de millones en nuevas tecnologías, cadenas de suministro críticas y semiconductores en lo que sería una de las intervenciones gubernamentales más importantes en la producción industrial en décadas.

Si bien Biden dijo en ese momento que estaba ansioso por la firma del proyecto de ley bipartidista, el proyecto de ley se ha quedado atascado en la Cámara de Representantes debido a desacuerdos entre las cámaras.

Los demócratas de la Cámara de Representantes han abordado el proyecto de ley por partes y han impulsado sus diversos componentes en varios comités, en parte para diluir partes de la legislación del Senado. El enfoque más lento ha frustrado a los demócratas y republicanos del Senado, quienes dicen que el proyecto de ley es una prioridad de seguridad nacional y que las inversiones en la tecnología crítica del país deberían comenzar lo antes posible.

Dewardric McNeal, director gerente de Longview Global que se enfoca en asuntos gubernamentales, le dijo a CNBC que el desacuerdo entre los legisladores fue en gran parte responsable de las demoras. Sin embargo, el Congreso también puede estar esperando una señal más fuerte de la Casa Blanca, que McNeal dijo que era vaga sobre sus tratos con Beijing.

«El gobierno ha sido muy activo en la incorporación de legislación nacional clave, pero ha sido marginado en el proceso legislativo chino», escribió. «Muy poca gente en la colina sabe lo que quiere el gobierno sobre la política de China, y esto también ha contribuido a retrasos».

Schumer, un halcón de China desde hace mucho tiempo en el Partido Demócrata y un defensor de la legislación actual, intentó agregar la ley de competencia a la última Ley de Autorización de Defensa Nacional antes de encontrar la oposición del Partido Republicano y abandonar los esfuerzos.

Aún así, se espera que los demócratas den la máxima prioridad a la Ley de China en 2022. Si la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, demócrata por California, no puede convencer a los miembros de su caucus para que aprueben el proyecto de ley existente, el Senado podría optar por aprobar partes del proyecto de ley de una en una.

Financiacion gubernamental

La financiación del gobierno será una prioridad casi inmediata en 2022 después de que los demócratas establecieran la fecha límite de diciembre a febrero a principios de este mes.

Los líderes del Congreso deben preparar y aprobar una nueva resolución de financiamiento antes del 18 de febrero si no hacerlo desencadenaría el comienzo de un cierre parcial del gobierno. Si bien es demasiado pronto para decir si es probable un cierre después de la temporada navideña, los líderes demócratas Schumer y Pelosi hasta ahora han logrado evitar tal interrupción durante la administración Biden.

Los cierres no son un resultado político popular para ninguno de los partidos, ya que los votantes tienden a castigar a aquellos que creen que son responsables de interrumpir el negocio y sacar a los empleados y contratistas del gobierno de licencia.

Sin embargo, la probabilidad de un cierre en febrero probablemente esté relacionada con la forma en que los demócratas priorizan sus otros puntos de la agenda en las primeras semanas del nuevo año.

Si el partido elige revivir la legislación de Biden, Build Back Better, podría correr el riesgo de perder el apoyo bipartidista semanas después.

Tratar otros puntos de la agenda, como el nombramiento de la Fed o la ley bipartidista de China, podría facilitar que los legisladores alcancen un acuerdo a más largo plazo sobre la expansión de la financiación estatal.

Sufragio

Muchos demócratas consideran que proteger el derecho al voto es una prioridad aún mayor que reconstruir mejor a medida que los sentimientos antidemocráticos cobran mayor importancia en los EE. UU. ayudar a alimentar el ataque mortal del 6 de enero contra el Capitolio e inspirar leyes electorales federales restrictivas.

Schumer dijo a los demócratas que el Senado aprobaría una ley de votación «en la primera semana» del año nuevo. Es probable que la aprobación de leyes resulte tan abrumadora como lo fue el año pasado.

Estados como Texas y Georgia aprobaron leyes de votación restrictivas en 2021. Los demócratas quieren restaurar las disposiciones de la Ley de Derechos Electorales de 1965, debilitada por un fallo de la Corte Suprema de 2013 para etiquetar a los republicanos como una toma del poder federal.

El Partido Republicano ha frustrado los recientes esfuerzos de los demócratas para aprobar una propuesta electoral. Después de que Manchin detuvo Build Back Better, los demócratas se unieron para encontrar una medida obstruccionista que les permitiera aprobar una ley de votación por mayoría simple.

La estrategia ganó fuerza con senadores como Raphael Warnock, demócrata de Georgia, después de que la cámara eludiera el obstruccionismo para elevar el techo de la deuda a principios de ese mes.

«Tengo que decirles que lo más importante que podemos hacer en este Congreso es hacer cumplir el derecho al voto. El derecho al voto protege todos los demás derechos. Usted sienta las bases para todos los demás debates», dijo Warnock, uno de los tres senadores negros y un predicador de la Iglesia Bautista Ebenezer de Martin Luther King Jr., dijeron en el Senado este mes.

«Y eso les digo a mis colegas democráticos, aunque es profundamente lamentable, es más que obvio que depende de nosotros proteger nuestra democracia», agregó.

Biden y Schumer dijeron que apoyan la estrategia.

«Si los republicanos del Senado continúan abusando del obstruccionismo e impiden que la instancia considere este proyecto de ley, el Senado considerará cambios a cualquier regla que nos impida discutir leyes importantes y sacar conclusiones finales», escribió Schumer este mes a los demócratas.

El propio caucus de Schumer podría evitar que se implemente el plan. Tanto Manchin como Sinema han insinuado que no apoyarán el paso obstruccionista para aprobar una ley electoral.

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