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Miguel Ceara Hatton, Secretario Nacional de Orden Público del Partido Revolucionario Moderno (PRM), es un economista que ha sido un exponente de una visión social sostenida basada en el desarrollo humano y la inclusión social a lo largo de su carrera profesional. Fue coordinador de la Oficina Nacional de Desarrollo Humano, sede del programa de desarrollo en República Dominicana (PNUD).
Renunció a este cargo en 2011 porque no estaba de acuerdo con la nueva gestión local de esta dependencia de las Naciones Unidas, que esperaba «seguiría siendo un espacio independiente y académico», por lo que sus informes «abordan los temas controvertidos». reflejaría estos problemas «. Nos afectan a todos. «
Es uno de los pensadores sociales económicos más importantes de la República Dominicana. Conectado desde sus inicios con el Partido Revolucionario Moderno, que triunfó en las elecciones presidenciales y del Congreso y en el pasado, y de cuyas filas surgió el nuevo presidente de la República Dominicana, Luis Abinader.
Pregunta: Comienza un nuevo período constitucional. ¿Cuáles son los principales desafíos?
R. Lo primero que necesita este país es la restauración de la institucionalidad, lo que hace que la corrupción sea más difícil.
Sin embargo, puede eliminar la impunidad que es una decisión de política pública y que se puede cambiar por completo.
En segundo lugar, es necesario llevar a cabo una verificación detallada del destino del gasto para reestructurarlo. Gaste donde lo necesite y deje de gastar donde no lo necesite.
Alumno: Una supervisión vergonzosa fue la inversión apropiada y de alta calidad en salud pública.
R.. La salud sería necesariamente una prioridad, y es una de las necesidades percibidas más importantes en la población. «
El presupuesto debe ser revisado de acuerdo con la disponibilidad y los requisitos identificados. Es probable que esto signifique un ajuste en la deuda económica, ya que se deben buscar nuevos ingresos.
Serías parte de los objetivos durante los primeros 137 días que finalizan el 31 de diciembre. La economía tiene que ser reactivada.
Pregunta: ¿Esto significa que presentaría un nuevo proyecto de cambio??
R.. Tal vez.
P. ¿Pero ves la necesidad?
R. Puede basarse en la necesidad de lo que se logra porque una cosa se ve desde el exterior y otra se ve desde el interior. Es posible que sea necesario verificar el presupuesto.
Ahora tenemos que distinguir claramente qué 137 días van del 16 de agosto al 31 de diciembre. En la actividad manufacturera, es necesario fortalecer la producción de ciclo corto para garantizar la seguridad alimentaria y reactivar el sector agrícola y la actividad económica en general.
Además, la producción local debe ser apoyada en este momento y tanto como sea posible.
Pregunta: ¿Existen disposiciones en DR-CAFTA que permitan priorizar las pautas en beneficio de la producción local?
R.. Bueno, la misma situación de depresión que estamos experimentando. El mundo entero está en una depresión muy profunda.
El 80% de todos los países del mundo de 193 países tendrán una depresión económica. Según una estimación del Fondo Monetario Internacional, esto significa una disminución brutal en el nivel económico mundial.
Este es, sin duda, un escenario en el que las reglas nacionales e internacionales del juego cambiarán. Por ejemplo, debido a la rigidez de la deuda, es previsible que las condiciones para la deuda y el acceso al crédito sean más flexibles.
Pero volvamos al área productiva. Creo que el sector de las pequeñas y medianas empresas debe fortalecerse, deben asegurarse de sobrevivir a esta fase destructiva de la economía.
El fondo de garantía mutua es una prioridad. Se debe aplicar la Ley de Garantía Mutua. Necesitamos mecanismos para acceder al crédito para poder sobrevivir y superar la crisis.
En tercer lugar, debe invertir en una serie de pequeñas obras públicas en toda el área. Cuarto, el gasto en vivienda debe fortalecerse en dos direcciones. En todo lo relacionado con reparaciones y viviendas sociales.
Estas cuatro medidas productivas son fundamentales en los primeros 187 días y esperan que la economía se reactive en el cuarto trimestre de este año.
La salud es una prioridad. Apoyar a los más pobres es otra prioridad con una política clara de protección social que fortaleceremos.
Pregunta: ¿Cómo describirás lo que obtendrás en relación con la economía dominicana?
R.. Creo que la situación será mucho más grave de lo que esperábamos. Pero tenemos que ver los números reales, tenemos que ver la situación financiera.
Danilo Medina dijo una vez que había recibido un maletín lleno de deudas. No recibimos un maletín. Probablemente tendremos una maleta con problemas.
En abril, la economía cayó un 7,5%. Estamos en un nivel de depresión. Por lo tanto, podemos esperar una disminución de entre 3% y 5% y una tasa de desempleo que probablemente sea el doble de la tasa de desempleo actual.
Pero tenemos que esperar porque carecemos de números que nos permitan tener una idea clara de lo que sucederá.
Pregunta: ¿Cómo describiría la situación económica actual en pocas palabras?
R.. Es una crisis sincrónica en todo el mundo. Esto significa un escenario de recuperación más flexible. Tenemos una crisis que no es causada por razones económicas, sino por la pandemia que la causó. Sin embargo, esto tendrá importantes impactos económicos, ya que ha atravesado la cadena de producción y valor.
Así que estamos en un proceso de reestructuración de la economía. Es una crisis en la que surgirán nuevos sectores productivos y surgirá una nueva dinámica. Esto es importante y una oportunidad para hacer las cosas mejor y volver a componer.
Para reconocer los errores que cometimos, corregirlos y lograr un crecimiento mucho más sólido, se generan divisas que tienen un efecto más o menos uniforme en todo el territorio nacional y crean empleos.
Será una situación fiscal compleja. Los déficits alcanzan un nivel nunca antes visto. Se habla del 6 al 7 por ciento. En realidad sabremos el fin de año. Tienes que ver todo el dinero que el gobierno ha gastado durante esta campaña, hasta ahora en este período.
Recuerde que en 2012 se supo que el déficit presupuestario era del 6% unos meses después del año siguiente. Eso ocultó el número real.
Probablemente ya no puedan ocultarlo porque habrá un cambio de gobierno. Y eso obligará a la figura a ser mucho más transparente de lo que se pensaba anteriormente.
Finalmente, no solo se aclara la calidad del gasto, sino que también se restablece la legitimidad de las políticas públicas para repensar cómo se pueden aumentar los ingresos del Tesoro.
Pregunta: El nuevo gobierno verá una fuerte caída en los ingresos fiscales, y eso nos obliga a pensar en la deuda. Pero como dijo el economista Pavel Isa Contreras: «¡Al diablo con el déficit!», Porque lo más importante es que la economía crece. ¿Qué piensas?
R.. Exactamente. Primero, no puede hacer reformas fiscales en la depresión, pero puede mejorar la calidad del gasto, y eso es lo que se espera que hagamos. Es una obligación del gobierno de Luis Abinader gastar donde se necesita y parar donde no se necesita.
P. Pero la curva de contagio no se ha aplanado, ha crecido. El gobierno saliente fue informado de que estaba utilizando la pandemia para traer beneficios políticos a las elecciones. Esto tiene ramificaciones para la economía porque el nuevo gobierno tendrá un país con una pandemia de coronavirus mucho más extendida.
R. Entiendo que habrá una situación más difícil a este respecto. No lo niego. Sin embargo, creo que la diferencia en la credibilidad de las políticas públicas radica en un nuevo gobierno. El actual no tiene credibilidad, politizó el problema de salud y lo usó para su propio beneficio.
P. Hay dos puntos que prescribe la ley de la Estrategia Nacional de Desarrollo y que se han violado durante muchos años. Estos son el Pacto de electricidad y el Pacto fiscal, y el incumplimiento tendrá un impacto importante en la disponibilidad de recursos fiscales. Un nuevo gobierno tiene la credibilidad de convocarlo. ¿Cuándo pueden ser llamados en vista de la situación actual?
R.. No creo que sea el momento adecuado. Sin embargo, te diré algo. Lo que hará el gobierno es la base de un pacto fiscal. No se requiere aprobación para mejorar la calidad de los gastos.
Pero, ¿qué ha propuesto el gobierno saliente? Para mejorar la calidad del gasto o reducir los costos administrativos, para los cuales no se debe pedir aprobación a nadie, deben llevarse a cabo como parte de un pacto.
Sin embargo, de hecho, toma la iniciativa sobre las decisiones que el gobierno puede tomar para mejorar la calidad del gasto y reducir el gasto administrativo de CDEEE.
El gasto administrativo en el sector eléctrico es del 23% de los ingresos si es del 10%. El gobierno no tiene que pedirle permiso a nadie ni hacer un pacto con nadie para tomar la iniciativa de reducir y mejorar los gastos administrativos en los distribuidores de electricidad.
En otras palabras, el compromiso del PRM es que lo que antes se consideraba parte del pacto ahora son iniciativas que el propio gobierno tomará para mejorar la calidad del gasto público, incluida la gestión del sector eléctrico.
Decimos que lo haremos primero para tener la legitimidad necesaria, y luego diremos: «Bueno, caballeros, hemos mejorado la calidad del gasto, ahora necesitamos saber exactamente cuántos recursos adicionales se necesitan».
¿Por qué alguien le dará al gobierno un centavo más para subsidiar botellas, subsidiar costos de campañas políticas o subsidiar corrupción? El gobierno saliente no ha hecho nada para combatir la corrupción, y mucho menos la impunidad.
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