[ad_1]
SANTO DOMINGO.- El economista Haivanjoe NG Cortiñas, al evaluar el presupuesto general 2021 con base en las intenciones del gobierno central y no en los resultados del consenso nacional, consideró que las autoridades perdieron la oportunidad de formular un presupuesto de base cero con base en el La recuperación económica y el control de la crisis sanitaria provocada por el Covid-19 se centra y no en cambios presupuestarios basados en parches fiscales contraproducentes y más en el nivel de gasto.
NG Cortiñas define, aparte de la estructura presupuestaria y la situación, los tres criterios a los que se refiere dicho proyecto 2021.
Por un lado, en cuanto al hecho de que el presupuesto no es una aventura personal sino un concepto de desarrollo; por otro lado, en cuanto a que la política de financiación tiene un carácter responsable, reduciendo los principales riesgos como el perfil en moneda extranjera, y tercero para recuperar la recaudación suficiente y aumentar la recaudación tributaria, lo que posibilita el desarrollo de intervenciones de gasto.
“El presupuesto 2021 sigue teniendo las mismas quejas y deficiencias que en el pasado, lo que demuestra que la política presupuestaria no ha cambiado significativamente. El resultado financiero previsible muestra un mayor déficit, las necesidades brutas de financiamiento (NBF) están retomando su tendencia alcista, la deuda pública sigue creciendo y las distintas clasificaciones del gasto público persisten y en algunos casos se están deteriorando ”, dijo el economista.
También argumentó que el nuevo sistema tributario que aprobará el presupuesto 2021, particularmente con parches tributarios, no está en línea con la nueva normalidad que debe orientar la política económica en el momento actual, lo que implica que se alineará con la recuperación poseconómica. . Coronavirus equipado con instrumentos monetarios y fiscales expansivos no tradicionales.
NG Cortiñas argumentó que intentar sumar nuevos impuestos para 2021 no tiene en cuenta el multiplicador impositivo de corto plazo, que no incentiva el crecimiento económico cuando aumenta la carga tributaria y menos en períodos de contracción económica como el que atraviesa el país. Por el contrario, la evidencia nacional e internacional sugiere que bajar los impuestos promueve la recuperación económica.
La presión fiscal prevista en el nuevo presupuesto lo eleva de 13,9% del PIB en 2019 a 15,2% del PIB en 2021, y el multiplicador de impuestos indica que el PIB por cada peso dominicano se redujo a RD $ 2,0 Por el contrario, por cada peso que se suba, esto podría afectar hasta RD $ 2.0 del PIB. El aumento de la carga fiscal en lugar de estimular el crecimiento económico lo perjudicará.
Promoción de parches fiscales como el tipo de aportación del 8,0% al beneficio extraordinario de 2020, eliminación de la exención fiscal de la tasa de Semana Santa, tributación de los servicios digitales utilizados o pactados contractualmente y la introducción de un impuesto del 1,0% sobre activos El cierre neto de intermediarios financieros El año fiscal 2020 así como la tributación de las operaciones y el consumo en moneda extranjera con un medio de pago del 3,0% resulta contraproducente en épocas de caída del consumo y caída del empleo.
Haivanjoe NG Cortiñas también llamó la atención sobre el hecho de que los nuevos impuestos podrían violar los requisitos legales, por ejemplo contra el efecto no retroactivo de las leyes sobre la tributación de las ganancias extraordinarias realizadas según las reglas del juego y la fuga de capitales con la tributación de los activos financieros y la influencia del consumo. gravando los salarios 13 en un momento en que la demanda interna ha disminuido, reduciendo así la capacidad de promover el crecimiento económico.
“No son tiempos para incrementar la recaudación tributaria a través de los impuestos. Es hora de gastar más, apoyados en una política de reciprocidad en el manejo de la deuda y una política monetaria más expansiva”, dijo el economista.
Precisó el déficit financiero, que sería de RD $ 143,014 millones, que es 3.0% del PBI y por encima del 2.2% y 1.75% del PBI, respectivamente, esperado en los presupuestos de 2019 y 2020 respectivamente.
Con eso en mente, agregó, “Lo lamentable es que el déficit financiero sigue ensanchándose mientras no ha habido éxito en el combate a la epidemia de Covid-19 cuando los 2,128 ciudadanos y más de 113,926 dominicanos se contagiaron del problema la economía se estancó un -8,4% en agosto de este año. «
En línea con el déficit financiero del gobierno central, el requerimiento de financiamiento bruto también aumentará de 5.0% del PIB previsto en el presupuesto 2020 al 5.9% del PIB previsto para 2021, o el equivalente a RD $ 291,528 millones, enfatizó el economista NG Cortiñas.
Agregó que debido a la situación de salud y la recesión económica, la deuda pública había sido una de las formas de preservar los recursos considerados por los ingresos corrientes. La deuda nacional proyectada para 2021 aumentaría del 52,9% del PIB, que actualmente es el 59,3% del PIB, un aumento del 6,4% del PIB.
Haivanjoe NG Cortinas amplió su argumento sobre la deuda, afirmando que el presupuesto estatal de 2021 se financiará al 28.0% si se incluyen los reclamos financieros y al 16.0% del gasto público total si se excluyen los reclamos financieros.
“El aumento de la deuda no financiera del sector público en 2021 no se corresponde con la promesa de cambiar el perfil de las fuentes de financiamiento, ya que es el 68,8% de los recursos externos y el 31,2% de los recursos internos en el presupuesto original para 2020 65,0% externos y 35,0% internos ”, dijo el economista.
Debido al aumento de la financiación pública, el sector no financiero tiene una obligación de servicio de la deuda de al menos $ 5,1 mil millones en pago de capital e intereses en 2021, que es aproximadamente el 34,0% del gasto público total y representa una amenaza para la sostenibilidad. de deudas.
En cuanto a la clasificación económica del gasto público, el economista argumentó que mantiene los mismos indicadores que en años anteriores y llegará al 86,2% del gasto corriente y al 13,8% del gasto de capital al 2021, ambos en términos del gasto público total. Señala que la estructura del gasto no se corresponde con los criterios de desarrollo indicados en los estados presupuestarios, por lo que se sigue prefiriendo el gasto corriente a las inversiones.
Recordó que el Fondo Monetario Internacional afirmó recientemente en su informe de supervisión presupuestaria que la inversión pública es fundamental para impulsar el crecimiento del PIB y del empleo. Un aumento de la inversión pública del 1,0% del PIB podría fortalecer la recuperación y aumentar el PIB en un 2,7%, la inversión privada en un 10% y el empleo en un 1,2% cuando la inversión es alta. Calidad y si la carga actual de la deuda pública y privada no está socavando la respuesta del sector privado a estos incentivos.
En cuanto a la clasificación de los gastos funcionales en 2021, NG Cortiñas manifestó que no hay cambios con respecto a 2019, ya que los servicios económicos, que por su naturaleza inciden directamente en la promoción del desarrollo económico, ya que se prestan para gastos y capital, en agricultura, regadío, industria, minería, energía, transporte y comunicaciones, entre otros, su aporte es del 14,5% del gasto público total, mientras que en 2019 fue del 14,0%; Por ello, estas ediciones no representan cambios que cumplan con los criterios de desarrollo económico.
En cuanto a la clasificación de los servicios sociales, el economista dijo que el criterio de desarrollo relacionado con las necesidades de las personas no encuentra apoyo en el presupuesto 2021, ya que el 46,7% del gasto está previsto para el próximo año, y en 2019 fue 46,5 %, lo que indica que no se observan cambios a favor de incrementar los recursos para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos en aspectos clave como abastecimiento de agua, vivienda, educación, salud y apoyo social.
En cuanto a la clasificación institucional, señaló que el Ministerio de Salud recibiría el 12.0% del gasto público total en 2021 cuando exportó el 10.7% en 2019, lo que significa que el aumento es de solo 1.3%, mientras que la Presidencia de la República seguirá recibiendo la misma provisión del 7,6% en 2021 que recibió en 2019.
Lamentó que la formulación del presupuesto 2021 aún no esté incluida en la clasificación del gasto público, lo que dificulta saber exactamente cómo gastará el gobierno el dinero que reciba el próximo año.
El economista Haivanjoe NG Cortinas dio a conocer sus consideraciones al evaluar la propuesta presupuestaria del gobierno central para 2021, que, a su juicio, es inconsistente con la recuperación de la economía y que, además, se ha repetido en los últimos años, más igualitaria en relación a la ciudadanía. Gastos, pero no en relación con los impuestos que se fijarán en forma de parches.
[ad_2]
