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WASHINGTON – El presidente Trump anunció el viernes que Israel y Sudán abrieron lazos económicos como un camino hacia relaciones normalizadas. Sudán es el tercer estado árabe en levantar oficialmente las hostilidades en las últimas semanas, ya que el presidente quiere un logro final de política exterior antes de las elecciones.
Sin embargo, el acuerdo no pareció lograr un reconocimiento diplomático total entre los dos países, como lo hizo recientemente Israel con los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin, a pesar de la descripción de Trump de un acuerdo importante.
«GRAN victoria hoy para Estados Unidos y para la paz en el mundo», escribió Trump en Twitter.
Anuncio del acuerdo en la Oficina Oval: durante una conferencia telefónica con el primer ministro Benjamin Netanyahu de Israel y los líderes civiles y militares del primer ministro de Sudán, Abdalla Hamdok y el general Abdel Fattah al-Burhan, Trump no respondió cuando se le preguntó si el acuerdo estaba vigente. equivalía a una completa normalización diplomática entre Sudán e Israel.
Una declaración conjunta de los tres países publicada por la Casa Blanca no mencionó que Sudán e Israel abrieran embajadas en las capitales de cada uno, y un alto funcionario de la administración Trump dijo que esto no era parte de las negociaciones. .
Esta ambigüedad parecía reflejar la mayor renuencia de Sudán, donde la hostilidad pública hacia Israel es profunda. Un alto funcionario sudanés dijo que su administración, a pesar de los temores de una reacción violenta interna, cedió a meses de presión estadounidense sobre Israel a cambio de que Sudán fuera eliminado de una lista estadounidense de patrocinadores estatales del terrorismo. Sudán ha estado en la lista desde 1993 y ha sido acusado de apoyar a grupos como Hamas y Hezbollah.
Trump parecía estar cumpliendo su parte del acuerdo el lunes cuando anunció que eliminaría a Sudán de la lista. El viernes, formalizó la decisión enviándola al Congreso para su aprobación final.
El acercamiento permitirá las relaciones económicas y comerciales entre Israel y Sudán, un país de África Oriental en expansión y con problemas económicos que emergió de décadas de dictadura el año pasado, al colocar primero los productos agrícolas y la ayuda financiera en el centro.
El Sr. Netanyahu pregonó la nueva relación de Israel con Sudán como «otro avance dramático para la paz, otro país árabe que se une al círculo de la paz».
«Qué cambio tan tremendo», dijo Netanyahu.
Los analistas israelíes, sin embargo, dieron la bienvenida a esto de manera más moderada. «No es un cambio de juego, pero es un paso en la dirección correcta», dijo el general de brigada Assaf Orion, un experimentado estratega militar israelí, ahora en el Instituto de Estudios de Seguridad Nacional en Tel Aviv.
En un tuit, Hamdok acogió con satisfacción la decisión estadounidense de eliminar a Sudán de la lista de terrorismo, pero no mencionó el movimiento de su país hacia Israel.
Los riesgos del acuerdo son dramáticamente diferentes para ambos países.
Para Israel, el calentamiento de Sudán es en gran parte un logro simbólico en colaboración con un país árabe empobrecido que tiene poca influencia en el Medio Oriente.
Para el frágil gobierno interino de Sudán, que llegó al poder el año pasado tras el derrocamiento del dictador Omar Hassan al-Bashir, la normalización con Israel es una apuesta importante.
El apoyo a los palestinos sigue siendo fuerte en el país, y los funcionarios sudaneses se han quejado en privado de que se vieron obligados a llegar a un acuerdo sobre Israel en un momento en que Sudán está luchando por ponerse de pie. fue impulsado por intereses políticos estadounidenses.
El presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, ha echado a perder el movimiento de Sudán hacia la normalización, mientras que otro alto funcionario palestino lo llamó «una nueva puñalada por la espalda».
Trump tiene al menos un ojo firmemente puesto en las ventajas políticas que podría obtener negociando acuerdos entre Israel y sus adversarios árabes y promoviéndolos como un logro diplomático innovador en la región. También está tratando de negociar el reconocimiento diplomático entre Israel y otros estados del Golfo, incluidos Arabia Saudita y Qatar, siguiendo los acuerdos con Bahrein y los Emiratos Árabes Unidos.
En una declaración conjunta el viernes, Netanyahu y el secretario de Defensa Benny Gantz dijeron que no se opondrían a la venta de «ciertos sistemas de armas» a Estados Unidos, en una referencia obvia a los aviones de combate F-35, los drones Reaper y los aviones de combate electrónicos. El Sr. Netanyahu y el Sr. Gantz acordaron no negarse a vender los sistemas de armas a los Estados Unidos de América. porque Estados Unidos «mejora las capacidades militares de Israel y mantiene la ventaja militar cualitativa de Israel».
Aunque los problemas de política exterior rara vez mueven los votos en las elecciones presidenciales estadounidenses, la campaña de Trump espera obtener el apoyo de los judíos y cristianos evangélicos al demostrar que puede lograr que las naciones árabes acepten a Israel.
«El equipo de Trump está tirando todo lo que puede contra la pared, con la esperanza de que algo se quede», dijo Zach Vertin, oficial de relaciones exteriores de la Brookings Institution en Washington, quien se desempeñó como asesor de políticas del Departamento de Estado para Estados Unidos durante la administración Obama. Trabajó enviado especial para Sudán.
Sin embargo, Vertin dijo: «No estoy convencido de que esta medida le lleve a Trump a una importante campaña electoral en esta etapa tardía».
A principios de este año, Hamdok declaró repetidamente su renuencia a reconocer a Israel. Pero la difícil situación económica de Sudán, con largas colas para conseguir comida y combustible por las calles de la capital, Jartum, lo obligó a estar presente.
Preocupados de que la creciente crisis económica pueda desestabilizar o incluso colapsar al gobierno y arruinar la transición de Sudán a la democracia, los funcionarios públicos abandonaron su oposición a las relaciones con Israel a cambio de ser eliminados de la lista de Estados que Promover el terrorismo.
Este proceso, que comenzó oficialmente el viernes, allana el camino para que Sudán reciba alivio de la deuda internacional, asistencia financiera y una serie de otras medidas.
Esto podría incluir donaciones de trigo y promesas de cientos de millones de dólares en inversiones que los funcionarios de la administración Trump han prometido a Sudán en las últimas semanas, dijo el funcionario sudanés.
A menos que el Congreso se oponga, y los funcionarios estadounidenses dijeron que no era de esperar, Sudán será eliminado de la lista de terrorismo en diciembre. Sin embargo, los legisladores siguen divididos sobre un tema relacionado.
Como parte del acuerdo para ser eliminado de la lista, Sudán acordó proporcionar 335 millones de dólares en compensación a las víctimas de los atentados de 1998 contra las embajadas de Estados Unidos en Kenia y Tanzania y el ataque al destructor Cole en 2000. Dólares a pagar. Los tribunales estadounidenses han concluido que Sudán estuvo involucrado en ambos ataques y acogió a los combatientes de al-Qaida que los llevaron a cabo.
A cambio, Sudán ha solicitado inmunidad frente a otras demandas y reclamaciones financieras derivadas de actividades terroristas durante el gobierno del Sr. al-Bashir. Después de eso, los $ 335 millones serán entregados a las víctimas.
Pero solo el Congreso puede aprobar la ley de inmunidad. En los últimos meses, las familias de las personas muertas en los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 han pedido a los legisladores que pospongan la inmunidad de Sudán hasta que los tribunales decidan si ellos también tienen derecho a una indemnización por las víctimas. En última instancia, eso podría costar miles de millones de dólares a Sudán y tardar años en resolverse.
Un funcionario del Congreso dijo que los legisladores están considerando actualmente un compromiso que haría a Sudán responsable de las reclamaciones existentes de las familias del 11 de septiembre, pero no de las reclamaciones futuras.
La reconciliación entre los dos antiguos enemigos comenzó en febrero cuando el general al-Burhan se reunió con el Sr. Netanyahu en Uganda. Poco después, a la aerolínea nacional de Israel, El Al, se le permitió volar a través del espacio aéreo sudanés en rutas entre Israel y América del Sur en un gesto de fomento de la confianza.
Sin embargo, rápidamente se desarrollaron tensiones entre los líderes militares sudaneses, que parecían estar ampliamente a favor de la normalización, y los líderes civiles de Hamdok, que se oponían abiertamente a unas relaciones más cálidas. Cuando la crisis económica en Sudán se profundizó en agosto, el secretario de Relaciones Exteriores Mike Pompeo voló a Jartum para presionar nuevamente por la normalización.
Los expertos de Sudán advierten que reconocer a Israel podría desencadenar protestas callejeras potencialmente desestabilizadoras que debilitarían al gobierno, posiblemente lideradas por los islamistas que han sido la columna vertebral del régimen de al-Bashir durante décadas, aunque su potencial para generar disturbios no está claro. .
Si bien algunos grupos islamistas han estado organizando pequeñas protestas contra el gobierno en las calles en los últimos meses, el gobierno ha tomado medidas para sacar a los islamistas del ejército y los servicios de inteligencia, dijo Cameron Hudson, experto en Sudán del Centro de África del Atlantic Council. .
«Fue difícil para todos nosotros tener una buena idea de lo que están haciendo los islamistas en Jartum», dijo Hudson. “¿Están en el retiro o están al acecho? Es dificil de saber «
Lara Jakes informó desde Washington, Declan Walsh desde Nairobi y Adam Rasgon desde Jerusalén. Michael Crowley informó desde Washington y David M. Halbfinger y Ronen Bergman desde Jerusalén.
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