La ley de seguridad nacional de Hong Kong finalmente está aquí y podría cambiar la ciudad para siempre

La ley también extiende el control directo de Beijing sobre la ciudad y establece un nuevo Comité de Seguridad Nacional, que incluye un asesor designado por Beijing y una «Oficina de Preservación de Seguridad Nacional» directamente bajo el gobierno de Beijing que tiene amplios poderes para procesar Hong tiene congrios que han sido clasificados como particularmente escandalosos.

Funcionarios de Hong Kong y Beijing han argumentado que la ley es necesaria y atrasada y prometieron que afectará solo a una pequeña minoría de los residentes de Hong Kong, mientras que «la estabilidad y la prosperidad» están regresando a la ciudad.

«La ley de seguridad nacional es un paso crucial para terminar con el caos y la violencia en los últimos meses», dijo Lam, el director gerente de la ciudad, el miércoles. «Es una ley que se introdujo para garantizar la seguridad de Hong Kong. La legislación es legal, constitucional y sensata».

Efecto disuasorio

Incluso antes de su entrada en vigor, la ley tuvo un efecto aterrador: varios partidos políticos se disolvieron, las tiendas eliminaron los utensilios antigubernamentales y la gente eliminó las cuentas de las redes sociales y las publicaciones antiguas.

Es probable que esto se acelere, ya que los delitos son de amplio alcance y de gran alcance según la ley, y no es seguro qué demandas se consideran ilegales en espera de enjuiciamiento.

Por ejemplo, el delito para alentar, apoyar o promover el delito de secesión podría cubrir la mayoría de las declaraciones relacionadas con la independencia de Hong Kong. En manifestaciones recientes, los manifestantes cantaban regularmente como «la única salida» y ondeaban banderas para promover el separatismo. La pena mínima por tales delitos es de cinco años de prisión.

En una reunión de comandantes de policía de alto rango el martes, se les dijo que cualquiera que agitara una bandera por la independencia o cantara en apoyo de la independencia debe ser arrestado, dijo una fuente policial a CNN. Además, la fuente dijo que cualquiera que haya buscado y encontrado que tienen banderas de independencia en su poder será arrestado.

La subversión y el terrorismo también están particularmente extendidos, este último «involucra actividades peligrosas que representan una amenaza seria para la salud pública, la seguridad o la protección» con el fin de «intimidar al público a seguir la agenda política».

Si se usa ampliamente, las protestas contra el gobierno, como lo vio la ciudad el año pasado, que a menudo se han vuelto violentas, con enfrentamientos entre manifestantes y policías y vandalismo en propiedad pública, podrían clasificarse como terrorismo, tal como las protestas a menudo se describen en chino se convirtieron en medios estatales.

La ley penaliza en particular el «sabotaje de los medios de transporte (y) el equipo de transporte» o la «interrupción grave o sabotaje de los sistemas de control electrónico» en relación con el transporte, que podría interpretarse como la destrucción de estaciones de metro o el bloqueo de calles y autobuses.

La pena máxima por delitos terroristas graves es cadena perpetua con una pena mínima de 10 años. Las personas declaradas culpables de delitos relacionados y menos graves se enfrentan a un mínimo de cinco años de prisión.

Extranjeros amenazados

Si bien la ley tendrá el mayor impacto en los residentes de Hong Kong, también contiene varias disposiciones que pueden afectar la forma en que las empresas extranjeras, particularmente los medios de comunicación y las ONG, trabajan en la ciudad.

La ley establece que cualquier persona que «reciba, directa o indirectamente, instrucciones, control, financiamiento u otras formas de asistencia de un país o institución, organización o individuo extranjero» podría ser culpable de un delito si toma ciertas medidas que hostil a la seguridad nacional.

Esto incluye cabildear para que se impongan sanciones contra los funcionarios chinos o de Hong Kong, como lo aprobó recientemente Washington debido a esta legislación, que «socava» las elecciones de Hong Kong y «perturba gravemente la formulación e implementación de leyes o políticas en la ciudad». o «provocando odio entre los residentes de Hong Kong contra el gobierno central por medios ilegales».

En China, las personas han sido procesadas por compartir «secretos de estado» con medios extranjeros, gobiernos y organizaciones. Esto también está penalizado por la nueva ley de Hong Kong, que puede dificultar la operación de periodistas y ONG extranjeros en la ciudad.

Una de las tareas de la Oficina de Seguridad Nacional, que informa directamente a Beijing, también será «administrar los órganos de organizaciones extranjeras e internacionales en (Hong Kong), así como organizaciones no gubernamentales y agencias de noticias en el extranjero».

Actualmente, Hong Kong tiene una generosa política de visas para periodistas que están clasificados como trabajadores extranjeros regulares y no están sujetos a las regulaciones más estrictas en China. También es fácil para las ONG operar en Hong Kong, con organizaciones de derechos humanos, grupos de trabajo y grupos de libertad de prensa que tienen dificultades para operar en China utilizando la ciudad como base.

Los residentes no permanentes de Hong Kong pueden ser excluidos de la ciudad independientemente de si han sido condenados si se sospecha que violan la ley.

Cambios de la corte

Una de las principales controversias antes de que se aprobara la ley fue la creación de un nuevo jurado para tratar los casos de seguridad nacional y nombrado directamente por el director general.

Los analistas legales han advertido que esto podría socavar la independencia judicial, ya que el gobierno puede seleccionar jueces que puedan estar de acuerdo en ciertos temas.

«No se puede nombrar a una persona como juez para pronunciarse sobre un caso que constituye un delito que amenaza la seguridad nacional, si ha hecho una declaración o ha actuado de alguna manera que amenace la seguridad nacional», afirma en la ley

Agrega que los procedimientos legales pueden suspenderse si se considera necesario. En cambio, los casos son escuchados por un jurado.

Además, ciertos casos también pueden presentarse directamente a las autoridades policiales chinas, con la Oficina de Protección de Seguridad Nacional a la cabeza y aplicando la ley y las normas legales chinas.

La oficina «abre una investigación sobre el caso, la Fiscalía Suprema del Pueblo nombra una agencia de aplicación de la ley para procesarlo, y el Tribunal Supremo del Pueblo designa un tribunal para que se pronuncie sobre el caso», dice la ley.

Al ejercer esta autoridad, los miembros de la Oficina «no están bajo la jurisdicción de la Región Administrativa Especial de Hong Kong» y se requiere que la policía de la ciudad los ayude en sus deberes y evite que nadie interfiera con ellos.

No está claro si tales casos serán enviados a China continental o si serán manejados por fiscales chinos en Hong Kong. La extradición propuesta a China provocó protestas masivas contra el gobierno el año pasado.

China tiene una tasa de condenas notoriamente alta, particularmente en casos de seguridad nacional, y es criticada regularmente por la aplicación de la ley politizada que niega el acceso de los sospechosos a abogados.

¿Que sigue?

Durante semanas, los funcionarios de Hong Kong y el gobierno central de Beijing han estado asegurando al público que la ley se aplica de forma selectiva y afecta solo a un pequeño número de personas.

«Los ciudadanos de Hong Kong no tienen que preocuparse por ejercer estos derechos legítimos», agregó.

Queda por ver si este es el caso y es posible que no se conozca durante meses hasta que se inicien las primeras medidas de aplicación de la ley. Sin embargo, el efecto disuasorio ya observado esta semana sugiere que los efectos de la ley tendrán efectos mucho más allá de los casos individuales.

Hong Kong ha sido conocida durante mucho tiempo como la «Ciudad de la Protesta», con un animado movimiento de oposición, medios independientes y un discurso público dinámico. La ley de seguridad nacional parece apuntar a todo esto y podría remodelar la ciudad para siempre.